“中国常驻WTO代表张向晨：各方应齐心协力阻“301”死灰复燃 重新把它关进WTO规则笼子”

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“单边主义是世贸组织和水火不容的关系，觊觎窝下，没有结束蛋。 》3月26日，中国驻世贸组织代表张向晨在世贸组织货物贸易理事会上就美国“301调查”发言时用义正言辞强调。

3月23日，美国总统特朗普签署总统备忘录，根据“301调查”的结果，对中国商品征收大规模关税，相关商品规模可达600亿美元，另外，限制了中国企业对美投资并购，中美贸易摩擦一度升温。

张向晨表示，美国于3月22日公布了对中国301的调查结论和措施，中方对此表示坚决反对。 美国单边行动不仅损害了中国和其他成员的利益，也严重损害了多边贸易体制。 他还说，各方必须合作制止301死灰复燃，并将其重新关在世贸组织规则的牢笼里。

张向晨强调，美国的方法大体上违反了世贸组织( WTO )最基本的精神和《争端处理谅解》( dsu )第23条禁止的单边方法。 根据世贸组织的裁定和美国的承诺，美国无法通过301调查，调查单方面认定其他成员的方法是否违反世贸组织规则，在解决世贸组织协定相关的一些事项时，美国不遵循世贸组织规则和争端处理机构( dsb )的最终裁定

301调查是美国《1974贸易法》的条款。 根据这项规定，美国贸易代表可以调查外国的法律、政策或方法，并与有关国家协商，决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。

年8月，美国贸易代表办公室对中国正式启动“301调查”，将技术转让、知识产权和创新等相关法律政策和方法放在首位进行比较。 今年3月23日，特朗普签署总统备忘录，计划对中国进行大规模征税，同样基于“301调查”的结果。

《每日经济信息》记者通过整理发现，美国对中国启动了多次301调查。

在迄今为止的“301调查”中，与知识产权相关的比例很高。 此前美国已开始对中国进行“301调查”，均以“中美谈判协议处理”结束。 今年用什么方法处理再次备受关注。

对此，清华大学国家战术研究院研究员寿慧生在接受《每日经济信息》记者采访时表示，301调查聚焦于知识产权、科技转换等行业，充分暴露了美国的真实目的，不是为了平衡贸易逆差，而是为了平衡中国的快速发展。 “此前的《301调查》都是通过协商处理的，体现了中国高水平的外交和调解能力，也体现了中美贸易的巨大互补性。 我认为今年爆发贸易战的可能性依然很低，协商处理的可能性依然很高。 ”

寿慧还认为，美国301调查最重要的问题不是基于世贸组织法律框架，而是基于国内法，而不是按照世贸组织争端机制解决贸易摩擦。 在这种背景下，取证包括最终判决都不容易实现客观公正，发展成了美国贸易保护的“武器”。

张向晨表示，世贸组织成立后，美国基本停止根据301的调查结果采取单边措施。 这次美国无视国际承诺，开了一个非常坏的先例。 各方必须合作阻止301的复活，并重新关在世贸规则的牢笼里。

值得注意的是，在美国对进口钢铁征收惩罚性关税之后，欧盟也决定于3月26日对进口钢铁产品展开保障措施调查。 钢铁再次成为贸易救济调查的重灾区。

3月26日，商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，中方了解欧盟将采取必要行动，应对美国对进口钢铁和铝制品的征税措施。 但是，采取全球保障措施不是正确的选择，会进一步加剧美国措施引起的国际贸易混乱和恐慌，对正常的国际贸易秩序造成更严重的破坏性冲击。 中方希望欧盟慎重采取保障措施。

3月27日，中国钢铁工业协会官网宣布，年3月26日欧盟将启动对进口钢铁产品的保障措施调查。 这是美国挑起事端后，多问题混合化的方法，欧盟的这一决定将加剧国际钢铁市场的不稳定和不稳定性。

中钢协会表示，中国钢铁脱产能效应的出现带动了世界钢铁市场的回暖，但目前美欧采取的措施将导致国际贸易秩序的混乱。

欧盟希望美国认真判断对进口钢铁采取征税措施的影响，慎重采取保障措施。 中国钢铁工业协会希望与欧洲钢铁联盟以及各国钢铁协会和公司加强协商和信息表达，共同维护国际钢铁市场的稳定。

寿生认为，此前，美国主张对进口钢铁征收惩罚性关税，但随后暂时免除了欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大等地的钢铁铝关税。 意图很明显，是要和中国进行比较。

“现在，欧盟突然跳出来，涉嫌在火灾中抢劫。 但是，由于中国在美国和欧盟钢材出口中的占有率并不大，目前对国内钢铁公司应该没有太大的影响。 ”寿慧生说。