“发改委副主任张勇：制定乡村振兴规划 强化保障人财物”

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实习记者顾杰记者胡健经毕陆名

实施农村振兴战术是十九大做出的重大决策部署。 今年的政府实务报告也提出必须大力实施乡村振兴战术。 制定科学规划，健全城乡融合快速发展体制机制，依靠创新壮大农村，快速发展新动能。

3月6日，国家发改委副主任张勇在十三届全国人大会议新闻发布会上表示，国家发改委正在与有关部门制定今后五年的农村振兴战术计划。 并说，要实现乡村振兴，必须在人、财、物等方面作出保证。

根据今年2月发布的中央1号文件，制定国家农村振兴战术计划(~2022年)，确定到年全面建设小康社会。

对此，张勇表示，中央已经对农村振兴战术进行了高层设计，将认真区分规划和要点，逐步推进。 他介绍说，计划的要点集中在三个方面。 一是着力构建农村振兴新框架，二是推进农村全面振兴，三是加强支持和保障。

在谈到保障问题时，张勇摆脱贫困攻关的任务还很重，这些贫困人口大多生活在农村。 他说，这是因为要实现农村振兴，就必须在人、财、物等方面加以保证。 其中，首先要加强人才支撑，乡村振兴需要人才。

对此，中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥向《每日经济信息》记者表示，目前农村大量青壮年劳动力外出，农村留守老人、留守妇女问题突出，但农村振兴战术全方位需要人来实施，如果只依赖留守人员，则农村振兴战术的推动力就很大

据《每日经济信息》记者观察，今年2月，中央农村实务领导小组办公室副主任吴宏耀在国新办公室举行的新闻发布会上表示，农村振兴在实际推进过程中“人”不足，要完成农村振兴的宏伟战术，必须把人力资源开发放在首位

对此，中央一号文件在五个方面做出了具体的政策安排，一是大力培养新型职业农民。 二是加强农村专业人才队伍建设。 三是发挥科技人员的支持作用。 四、鼓励社会各界投身乡村建设。 五是创新乡村人才培养引进录用机制。

李国祥对《每日经济信息》记者表示，要实施农村振兴战术，必须建立良好的体制机制，吸引有志于农村快速发展的人才到农村，使包括科技人员、公司家等在内的农村投资成为可能。 “这需要良好的投资环境和制度。 ”

不仅是人才，要实施乡村振兴战术，也需要处理“钱从哪里来”的问题。 事实上，国家历来重视资金问题，并进行了大量投资。 以扶贫资金为例，根据财政部的初步统计数据，全年中央和地方财政专项扶贫资金规模超过1400亿元。

其中，中央财政计划补助地方特别扶贫资金860.95亿元，比上年增加200亿元，增长30.3%。 另外，有扶贫任务的28个省省级财政专项扶贫资金规模约达540亿元。

张勇还表示，农村振兴将增加资金投入，除中央资金支持外，还包括社会资金、金融资金。

据记者观察，中央一号文件指出，要逐一发挥财政资金的诱惑作用，撬动金融和社会资本投入乡村振兴越来越多。 要加快设立国家融资担保基金，加强担保融资的增资功能，吸引越来越多的金融资源支持乡村振兴。

对此，李国祥告诉《每日经济信息》记者，当前农村金融服务面临短缺，除了建立适合农村的金融体系外，还需要发挥财政杠杆作用，调动金融积极性。 “农村贷款的风险比城市高，不良资产率高。 因此，如果没有担保体系，或者不通过财政处理支付一部分的话，很难吸引金融机构。 ”