“2017我国出生人口和出生率双降 二孩数量首超一孩”

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实习记者李可愚经记者每个胡健经的毕陆名

年1月20日，国家统计局公布了年我国“全面二胎”政策的实施情况。 据国家统计局人口与就业司司长李希如介绍，全年，两个孩子的数量进一步上升到883万人，比去年增加了162万人。 两个孩子占所有出生人口的比例达到51.2%，比去年上升了11个百分点。

另外，与年出生人口1786万人相比，人口出生率为12.95‰，年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

《每日经济信息》记者观察到，这是中国正式实施“全面二胎”生育政策以来，首次有两人出生超过50%，超过一人出生。

年1月18日，根据国家统计局公布的国民经济运行情况，年我国年出生人口1723万人，人口出生率12.43‰。 从总体趋势看，年出生人口1786万人，人口出生率12.95‰，年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

全年无法维持去年出生人口数和人口出生率的增长态势，一些专家对“全面的两个孩子”政策的效果表示怀疑。 中国和全球智库特邀高级研究员黄文政接受媒体采访时认为，随着年初“全面二胎”政策的开放，有生育意愿的人口已经在一年内完成了从备孕、怀孕到生育的过程。 目前，现有的堆积分娩已经释放。

但是，一些专家不承认这一点。 国务院参事、人口问题专家马力在接受《每日经济信息》记者采访时表示，与“全面的两个孩子”政策对比的目标是以前积累的有继续生育诉求的育龄妇女，据测算，这一积累量约需5年，其中的生育高峰发生在和年。 也就是说，年二人的出生数还维持在年的水平，之后会缓慢下降。

另一方面，李希如表示，中国出生人口年和年分别为1786万人和1723万人，分别比“全面二胎”政策实施前的“十二五”时期的年均出生人数多142万人和79万人。 出生率分别为12.95‰和12.43‰，与“十二五”时期相比分别上升0.84和0.32个百分点。

年，我国一个孩子的数量为724万人，比去年减少了249万人。 另一方面，一个孩子的数量减少，两个孩子的数量明显上升。 年两个孩子的数量比去年增加了162万人。 因此，两个孩子出生数的明显增加有助于大大缓解一个孩子出生数减少的影响，改善人口年龄结构，促进人口均衡的快速发展。

为什么每年一个孩子的生育数量有一定程度的减少？ 对此，李希如解释说，由于中国人口年龄结构的一些变化，育龄妇女的数量呈逐年减少的趋势，年15~49岁育龄妇女的数量比年减少400万人，其中20~29岁育龄期育龄妇女的数量减少了近600万人。 随着经济社会的快速发展，我国女性的初婚和初育年龄也出现了落后的趋势，这些因素导致了年我国一个孩子的数量减少。

另外，相关主管部门和专家指出，有生育条件的家庭的生育意愿和生育行为受许多因素的影响和制约。 年1月18日，国家卫生和计划生育基层领导司负责人表示，民众的生育意愿和生育行为受经济社会因素的影响更为明显。 调查表明，人们不打算再生育的原因之一是抚养费高、育儿服务不足、女性职业快速发展的压力大等。

马力在《每日经济信息》记者采访中表示，随着经济社会快速发展的程度不断提高，大众对自我实现的要求不断提高，生育率下降是自然规律，一个孩子的生育率也会下降。

目前，各界普遍关心我国未来人口快速发展的方向。 在我国长期实行计划生育政策的背景下，一些专家担心，我国的生育高峰可能已经临近或已经到来。 他们认为，人口出生率的下降将对经济社会的快速发展产生负面作用，也将冲击现有的社会保障体系。

对此，国家卫计委有关负责人将做好出生人口监测预测，加强人口快速发展战术研究，促进生育政策与相关经济社会政策的配合，处理群众在生育养育方面的实际困难和后患，促进人口长期均衡快速发展

年2月，国家卫计委印发《第十三个五年计划生育工作快速发展计划》，其中确定要求年总生育率从年1.6恢复到1.8的水平，年均自然增长率维持6‰左右。