“2017年北京完成“大气十条”目标 ：全年优良天数占比超六成 9个月月均PM2.5浓度创近5年同期最低”

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各经记者李彪为各经毕陆名

这一年，北京市大气污染防治取得了较好成绩，如期实现了《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)的目标。

年1月3日，北京市环保局宣布，年北京市颗粒物( pm2.5 )等4种主要污染物较去年同期有所改善，其中pm2.5的年均浓度为58微克/立方米，达到了国家“大气十条”任务目标。 二氧化硫( so2 )的年平均浓度首次下降到一位数。

这些美好成绩的背后，是北京市反复秉持精密污染防治理念，推进多种污染源防治的结果。 其中，以“停止治疗”为主，产业结构不断优化升级。 五年来，关闭了6家水泥厂，调整撤出了印刷、铸造、家具等不符合首都功能定位和污染的公司，完成了1992家、“散乱污染”公司的分类整理整顿1万1000家。

值得注意的是，年北京市空燃气质量明显改善，年，北京市优良天数为226天，约占全年的62%，比年增加28天。 重污染日为23天，比去年减少16天。 全年，pm2.5的9个月平均浓度为近5年同期的最低水平。

年9月，国务院发布《大气十条》，文件显示，到年京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域微粒浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市微粒年均浓度控制在60微克/立方米左右

五年过去了，《大气十条》迎来了阶段性审查，北京市在大气污染防治方面的效果到底如何？

据北京市环保局称，年，北京市pm2.5年平均浓度为58微克/立方米，比上年下降20.5%。 比年90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅达到35.6%，达到了国家《大气十条》提出的60微克/立方米左右的目标。

这意味着，在天津、河北相继实现“大气十条”目标后，随着北京市完成目标任务，京津冀三地已经全部实现了“大气十条”目标。

年和年比较，北京市主要污染物年均浓度均明显下降，so2、no2 (二氧化氮)、pm2.5分别为70.4%、17.9%、22.2% )、35.6% )； 其中so2的下降幅度最大，年平均浓度首次下降到个位数。

污染物浓度持续下降，最直观的感受就是达标天数。 年完成天数为176天，年完成天数为226天，增加了50天。 ~年，北京市空气重污染天数分别为58天、47天、46天、39天、23天，呈现逐年减少的特征。 另外，年北京市优良天数为226天，约占全年的62%，比年增加28天。 重污染日为23天，比去年减少16天。

从这几年pm2.5浓度的改善情况来看，年成绩最为突出，除pm2.5年平均浓度下降幅度达到年来最大外，北京市so2、no2、pm10的年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米 比去年同期分别下降20.0%、4.2%、4.2%，特别是从全年累计pm2.5浓度变化看，1月大气污染扩散条件不利，pm2.5累计浓度高达116微克/立方米，浓度超过去年同期70%； 具有后期浓度持续下降的特点，从9月开始pm2.5累计浓度达到60微克/立方米，秋冬持续下降。 全年，pm2.5的9个月平均浓度为近5年同期的最低水平。

尽管如此，北京未来的空气污染治理任务依然很重，压力比去年大。 据北京市环保局称，年，北京市so2为国家标准( 60微克/立方米)； no2是国家标准( 40微克/立方米)的15%； pm10为国家标准( 70微克/立方米)的20%； pm2.5超过了国家标准( 35微克/立方米)的66%。

马军公众环境研究中心主任在接受《每日经济信息》记者采访时表示，《大气十条》实施以来，北京市大气污染防治力度逐年加强，空气体质量改善效果显著。 虽然实现了“大气十条”的目标，但距离国家标准还很远，大气对策依然很重要。 今后要继续大力治理大气污染问题，继续抓好精确污染治理。

北京市环保局强调，~年是北京市大气污染防治力度最大、措施最丰富、效果最明显的五年。 虽然北京市空燃气质量持续改善，但大气污染物排放总量仍超过环境容量，空燃气质量与国家标准和市民期望仍有很大差距，人民日益美好的生活需求与污染治理不均衡 从根本上改善大气环境质量仍然是一个长时间、多而复杂、困难的过程。

在落实国家《大气十条》、《规定动向》的基础上，北京市将出台《北京市~年清洁空燃气行动计划》、《北京市贯彻落实&； lt； 京津冀大气污染防治强化措施((年) ) &； gt； 实施方案》，&； lt； 京津冀及周边地区~年秋冬大气污染综合治理攻防行动方案&；； gt； 北京市细分执行方案》等纲领性措施，从能源结构、产业结构、交通运输结构优化提高等方面统一推进大气污染防治工作。

北京市环保局表示，近五年来，燃煤锅炉清洁能源改造、农村甩煤治理、调整退出不符合首都功能定位和排污单位、旧汽车报废转出等完成总量为过去十年来的总和，坚决采取硬性措施完成了繁重的任务，“

其中，在清洁能源改造方面，5年来先后建成4个燃气热电中心，累计完成3.9万吨燃煤锅炉清洁能源改造或拆解，基本取消全市10吨以下燃煤锅炉，与城六区、南部平原地区 在产业结构优化升级方面，近五年关闭6家水泥厂，调整撤出印刷、铸造、家具等1992家不符合首都功能定位和污染的公司，完成1万1000家会计“散乱污”公司的分类整理整顿，全国3万4000吨蒸汽锅炉

据记者观察，迄今为止，针对北京市明确的“累计调整年底退出建材、化工、铸造、家具制造等领域小型污染公司1200家”的目标，北京市调整退出公司的力度明显加大。

并且，在建立高压环境保护法执行态势方面，5年来，固定来源立案处罚1.62万件，处罚金额5.9亿元； 其中，查获大气环境相关违法行为8519件，处罚金额达到2亿1000万元。 年，执法力度进一步加大，固定来源立案处罚件数和处罚金额分别比去年同期增长77.98%和31.68%。 在出行方面，5年共查出9.98万辆超车，处罚金额为3178万元； 年，超标排放大型柴油车的件数是去年的5倍以上。

在谈到2008年大气污染防治工作时，北京市环保局表示，2009年将继续聚焦pm2.5污染问题，更加重视法治、精治、共治，综合采取法律、经济、科技、行政等手段，推进多种污染物的协同减排。 以科技创新为手段，兼顾工程减排和管理减排，构建现代化环境保护精细化管理体系以环境保护体制改革为动力，构建“管理快速发展、管理生产、管理领域环境保护势在必行”的“大环境保护”实务格局，坚决打好污染防治攻坚战， 推进首都大气环境的持续改善，为建设国际一流和谐宜居的一切提供优美的生态环境。