“保证脱贫质量不降标准不吊胃口 瞄准特定贫困群众精准帮扶”

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经记者李彪每经陈星

12月18日至20日，中央经济实务会议在北京举行。

会议要求抓好精准脱贫攻坚战，保证现行标准下的脱贫质量，不降低标准，不吊胃口，针对性地配合特定贫困群众，集中力量于贫困较深地区，激发贫困人口内部动力，加强考核监督

年计划进一步减少贫困1000万人

当前，贫困问题仍是我国经济社会快速发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势多、庞杂而严峻。

截至年底，我国有5630万农村档案贫困人口，主要分布在832个扶贫开发工作要点县、集中连片贫困地区县(以下统称贫困县)和12.8万档案贫困村，多数西部省份贫困发生率在10%以上，民族8个省区贫困

为此，国务院颁发的《十二五》明确提出，到明年，在现行标准下农村贫困人口将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障。 贫困地区农民人均可支配收入是年的两倍以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务的主要行业指标接近全国平均水平。 在我国现有标准下使农村贫困人口摆脱贫困，摆脱贫困县的所有帽子，处理整个地区的贫困。

近年来，中国扶贫财政投入力度明显加大，每年摆脱贫困的人口数量维持在1000万人以上。

根据国务院扶贫办公室的数据，1000年，中央和省级财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政安排专项扶贫资金667亿元，比上年增长43.4%。 全国961个县(其中贫困县792个县)开始开展贫困县涉农资金整合试点，整合范围内各级财政资金规模共计3200亿元，实际整合资金2300亿元，惠及建设档案卡贫困人口3000多万人。

并在《年政府工作报告》中提出，深入实施定点扶贫脱贫，今年将进一步减少农村贫困人口1000万人以上，轻松完成340万人的扶贫转移。 中央财政专业扶贫的资金增加了30%以上。

对此，在年初的新闻发布会上，国务院扶贫办公室信息发言人苏国霞表示，今年扶贫工作将深入实施“五个”项目，继续加大扶贫投入，加大扶贫政策的执行力度，克服扶贫工作中的形式主义趋势，切实实现今年扶贫1000万人的目标

扶贫资金的采用是社会焦点

中央经济实务会议要求切实进行正确的脱贫攻防战。

年2月22日召开的国务院常务会议要求年集中加强对和平与贫困地区、革命地区、民族地区、边远地区基础设施和基本公共服务的倾斜支持。 要全面核查增加转移支付等财政投入，更有效地实施产业扶贫的审计机构等。

年10月，国务院扶贫办公室主任刘永富表示，由于历史悠久等原因，深贫困地区贫困发生率高，基础条件比较差，6个省贫困人口300万人以上，5个省贫困发生率10%以上。

近年来，关于扶贫资金的采用也成为社会关注的焦点。

中国社会科学院农村快速发展研究所主任李国祥告诉《每日经济信息》记者，扶贫事业的落实和实施是通过扶贫资金推进的，扶贫资金是整个扶贫事业中最重要的因素。

国家审计署公布了年三季度国家重大政策措施贯彻实施情况跟踪调查结果，其中再次提到扶贫资金闲置问题: 9个省18个县因资金统筹利用不到位、项目推进缓慢等原因，3.55亿元产业扶贫等资金闲置1年以上，其中0

今年9月，财政部国务院扶贫办公室修订印发《财政专项扶贫资金绩效考核办法》，要求将资金绩效考核结果纳入省级党委和政府扶贫绩效考核，作为财政专项扶贫资金分配的要素之一。

李国祥认为，特别困难的地区多位于深山，这些地区不具备产业快速发展的条件。 有的地区整合了财政支持专项资金和农业专项资金，动员社会力量参与扶贫，兴办实业，为贫困人群找到了相应的脱贫方案。