“中国政府首次提出“一带一路”海上合作设想：建3条蓝色通道 海上商路新添“北冰洋方案””

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经过记者冯彪

6月20日，国家快速发展改革委和国家海洋局联合发表了《“一带一路”建设海上合作构想》《以下简称“构想”》。 这是自年3月28日发表《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景和行动》(以下简称《愿景和行动》)以来，中国政府首次就建设“一带一路”的海上合作提出了中国方案，并召开了“一带一路”国际合作峰会  

《构想》建议重点建设经由中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋、北冰洋连接欧洲的3条蓝色经济通道，促进海洋生态环境保护、蓝色经济快速发展、海上安全深化、海洋科学研究双重  

上海国际问题研究院国际战术研究所副研究员刘宗义对《每日经济信息》记者表示，“海上合作由沿线港口互联组成，是辐射港口城市及其内陆地区的金融贸易互联网和经济皮带。 对我国沿海城市来说也是产业升级的机会。 ”

建设三个蓝色经济通道

比起陆地，海洋为人类的活动提供了广阔的蓝色空之间。 国家海洋局副局长房建孟表示，中国经济外贸依存度已达到60%，外贸运输量的90%通过海运完成，世界航运市场大宗货物的19%运往中国，出口集装箱的22%来自中国。

作为“一带一路”的组成部分，在年中国政府公布的“一带一路”、“愿景和行动”中，21世纪海上丝绸之路的要点方向是从中国沿海港口经南海到达印度洋，到达欧洲。 然后从中国沿岸的港口经过南海到达南太平洋。

6月20日，各部委发表的《构想》进一步细化了海上丝绸之路的快速发展方向和合作要点。

《愿景和行动》的两个重要方向，在目前的《构想》中细分为三条蓝色经济通道:中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道的建设。 经由南海向南进入太平洋，建设中国-大洋洲-南太平洋的蓝色经济通道。积极推进经由北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道的建设。

展开世界地图可以看到，中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道与陆地丝绸之路经济带密切相关。 《构想》中也提到，这条经济通道连接中国-中南半岛经济走廊，连接中巴、孟中印缅经济走廊。 中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济频道与印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等国家越来越接轨。

经由北冰洋向北连接欧洲的经济通道在原来的“愿景和行动”中没有被提及。 建设经由北冰洋连接欧洲的经济通道不仅有助于迅速发展沿线地区的开放，也有助于缩短中国到欧洲的航运距离。

根据《构想》，支持北冰洋周边国家改善北极航线运输条件，鼓励中国公司参与北极航线的商业化利用。

在“愿景和行动”中，海上丝绸之路以所需港口为节点，共同建设畅通、安全、高效运输的大通道。 上海国际问题研究院国际战术研究所副研究员刘宗义向《每日经济信息》记者表示，21世纪海上丝绸之路是首先由沿线港口互联组成的、辐射港口城市及其内陆的金融贸易互联网和经济带，港口与道路互联基础设施建设在21世纪丝绸之路建设中处于基础地位  

沿海城市将迎来产业升级的机遇

“一带一路”构想提出以来，我国海上贸易发展迅速。 根据宁波航运交易所公布的海上丝绸之路贸易指数( sti )，今年4月，我国进出口贸易指数报121.00点，比去年同期上涨16.71%。 出口指数134.79点报，比去年同期上涨12.52%的进口贸易指数104.75点报，比去年同期上涨23.67%。

在“一带一路”海上合作中，“构想”表示，将实施示范性、带动性的合作项目。

《构想》具体提出了五个方面的合作要点。 比如共同走绿色快速发展道路，共同依海繁荣道路，共同构筑安全保障道路，共同建设智慧创新道路，共同合作执政道路。

在绿色快速发展的部分，《构想》提出，中国政府将发起21世纪海上丝绸之路“蓝碳计划”，与沿线国家共同开展海洋和海岸带蓝碳生态系统监测、标准规范和碳汇研究。

中科院院士、厦门大学教授焦念志表示，蓝碳计划涵盖陆海统一、减排节能、沿海经济和社会可持续快速发展等多个方面，将面临包括自然海岸线大量丧失、陆源过剩排放、渔业资源枯竭等诸多难题。

在共走依海繁荣道路的情况下，《构想》提到与沿线国家和海洋产业园区共建经贸合作区，推进海上互联互通，提高海运便利化水平，推进新闻基础设施连通建设等。

刘宗义面对《每日经济信息》记者的解体，“一带一路”海上合作推动了我国沿海城市和港口的快速发展，是大连、青岛、上海、湛江等海洋船舶、海洋工程装备等产业比较发达的城市，产业转型的有利时机。

根据《构想》，实施若干蓝色经济合作示范项目，支持沿线快速发展中国家海水养殖快速发展，改善生活水平，减轻贫困。 与沿线国家共同规划开发海洋旅游线路，打造优秀的海洋旅游产品，建立旅游新闻交流共享机制。