““一带一路”革新全球治理理念 有望对全球经济增长贡献15% 专访外交部原副部长、人大重阳金融研究院高级研究员何亚非”

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经过记者冯彪

“一带一路”构想提出以来的四年，中国与沿线各国的贸易、投资往来日益频繁，“一带一路”已经成为快速发展和繁荣的道路。

28个国家元首和首脑以及许多国内外知名公司的领导人将出席即将召开的“一带一路”国际合作峰会。 外交部前副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何亚非表示，“一带一路”为全球治理提供了新理念，峰会本身就是中国为全球治理提供公共产品的象征。

在接受《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访时，何亚非表示，“一带一路”与全球治理的关系、“一带一路”为全球治理提供的新指导思想，以及“一带一路”未来的可能进程

“一带一路”成为全球公共产品

nbd :说起“一带一路”倡议，首先想到的是投资、建设，你为什么认为要将“一带一路”与全球治理联系起来呢？

何亚非:“一带一路”的提倡不能单纯理解为经贸往来。 我们对未来世界的快速发展、区域一体化、人类命运共同体建设的重要倡导，是对全球治理思想和模式的创新。

在全球经济疲软、逆全球化、民粹主义思潮上升的背景下，全球治理机制并未尽快调整，全球治理的指导思想依然匮乏。 全球治理体系严重滞后于全球化和国际形势的变化。 在这种情况下，国际社会希望中国根据自身的成功实践，为全球治理提供一个思路。 “一带一路”正是国际社会需要的全球公共产品。 这几年的实践还展示了“一带一路”所展现出的前瞻性、普适性、包容性、创新性，为许多国家展现了全球化新时代的快速发展方向。

nbd :那么，你认为当前全球治理需要处理的中心问题是什么？

何亚非:我认为，全球治理的核心问题是实现国际关系民主化，各国必须平等参与全球治理，确保全球治理的公平、公正、合理性。 20国集团取代七国集团成为全球治理的主要平台等，标志着国际关系民主化这一大趋势不断快速发展。 提倡“一带一路”通过共同协商、共建、共享来推进意识形态之间、地区之间、行业之间的全面合作，也一定能实现“全球善治”。

预计对世界经济的增长贡献15 %

nbd :“一带一路”不仅为联合谈判、共建、共享提供了创新因素吗？ 这些因素如何促进世界经济的快速发展？

何亚非:在迄今为止的全球化进程中出现了国家间严重的不平等，全球化带来的成果受少数跨国公司和利益集团的支配，一些国家内部贫富分化加剧，甚至造成社会分裂。

“一带一路”倡导的五个核心要素(政策信息表达、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心连通)，是全新的文明融合理念，克服全球化可能产生的负面要素，解决逆全球化和民粹主义产生的负能量。 “一带一路”倡导的开放、包容、共享，才能推动全球化进入新时代。 据统计，过去全球化是贸易自由、降低关税等途径，对世界经济增长的贡献通常为5%左右，在“一带一路”提倡开放、包容、共享的新全球化下，对全球经济增长的贡献将达到10%~15%

nbd :通过“一带一路”，中国的快速发展经验也正在走向世界。 这对世界经济的快速发展创新能做出那些贡献？

何亚非:近几十年来，世界经济快速发展的指导思想来源于西方，特别是美国的经济新自由主义或《华盛顿共识》。 但是，从经济自由主义出现到现在几十年，世界经济的进程表明它并不成功，世界经济的管理和经济的快速发展模式被模式化、模板化。 在接受这一指导思想的国家，经济往往没有好转，停滞不前，社会动荡，政治分裂，最终美国在2008年遭遇了金融危机。

中国正在建设市场经济，也重视市场和政府管制两手并用。 我们重视社会公平正义，引导产业结构转型升级，重视地区协调快速发展。 例如，在“一带一路”沿线国家与中国的合作中，也在学习中国在工业园区建设、开发区建设中的成功方法。

继续推进“一带一路”机制化建设

nbd :“一带一路”沿线大多是快速发展中国家。 目前，全球治理体系仍掌握在发达国家手中。 “一带一路”所体现出的全球治理新理念，如何吸引发达国家购买债务？

亚非:中国是快速发展中国家，新兴经济体，也是创造经济奇迹的大国。 “一带一路”所体现的理念，是基于中国自身经济快速发展的经验和中国自身国内治理的成功经验，有很深的基础。

现在，发达国家也出现了民粹主义上升、社会分歧加大、贫富差距拉大的烦恼。 强调“一带一路”的构想之所以能吸引这么多国家，不仅在于经济的快速发展，还在于重视社会的公平正义，通过这个构想造福普通民众。

nbd :“一带一路”倡议还没有特别的组织机制。 从全球治理的角度来说，未来的“一带一路”需要建立某种组织、常态化的机制吗？

“何亚非(一带一路)”倡议实施至今已有三年多，从全球经济金融治理的角度看，“一带一路”倡议至少有以下机制化的资金平台。 分别是亚洲投资银行、丝绸之路基金、中国-中欧共同投资基金、中国-中东欧基金、中国-欧亚经济合作基金、亚洲区域合作专项资金、中国-东盟海上基金等

“一带一路”金融合作的过程，本身也是我国金融开放战术对亚欧乃至世界产生巨大影响的过程。 当然，除经济金融合作体系外，“一带一路”的文化交流与合作等行业机制化建设也在有序进行。 但这需要一定的时间，需要在“一带一路”的实践中摸索前进。 最终，所有这些都将成为中国影响和参与全球治理的重要线索，中国必须继续从整体上积极构建更加全球化、市场化的各种合作框架和合作体系。