“地方财政局局长被撤职 地方债严管“动真格””

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经过实习记者张钟尹

3月24日，财政部发表文章《重庆市政府高度重视地方债务风险，依法解决个别区县违法举债担保问题》。

文案介绍，对负有领导责任的重庆市黔江区政府区长徐某进行批评教育，除对负有主要领导责任的区政协主席夏某(当时黔江区政府常务副区长)给予党内警告处分外，还对违法违规担保直接负责的黔江区财政局局长卢某给予行政解聘处分。

中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君对《每日经济信息》记者表示，有一份文件确定了地方政府对不履行债务的解释责任，此次执行证明了地方债的严格管理是“动真格”的。

重庆黔江区财政局局长被撤职

年1月，财政部向重庆市反映个别区县违法举债担保问题，提出解决方案。 这次解决包括三个违法不履行债务的项目。

第一，黔江区人民政府于年8月同意黔江区城建投资(集团)有限企业向贵州中黔黄金金融资产交易中心贷款。 从当年11月到12月，黔江区城市建设投资(集团)有限企业获得融资0.55亿元。 经区人民政府有关负责人批准，区财政局提供了调整资金支付融资产品本息的《合作调整函》。

经黔江区财政局与贵州中黔资产交易中心协商，撤回黔江区财政局发放的调整资金承诺支付融资产品本息的《合作调整函》，提前兑付本金和收益。

第二，年5月黔江区教委与上海爱建融资租赁有限企业签订了2个“回租赁合同”融资1.2亿元。 截至年12月，重庆鸿业事业(集团)有限企业)以下鸿业集团)已偿还该债务0.38亿元，其余为0.82亿元。 黔江区财政局与上海爱建融资租赁有限企业协商，撤回黔江区财政局出具的相关文件，解除黔江区财政局的担保责任。

第三，年6月和8月，黔江区教委与江苏金融租赁股份有限公司签订了两份《融资租赁合同》，融资1亿元。 撤回了目前黔江区财政局出具的相关文件，解除了黔江区财政局的担保责任。 鸿业集团已经还清了这1亿元的全部债务。

国家行政学院教授冯可爱彬向《每日经济信息》记者表示，此次债务数额相对不高，但这表明财政部始终以严格控制地方债务风险为要点进行工作，也对其他地方政府提出了警告。

对违法违规担保负有直接责任的黔江区财政局局长卢某给予行政解聘处分，这是我国首次就违法违规举债担保问题直接解聘相关工作人员。

据记者观察，2月，财政部相关负责人将继续作为加强地方政府债务监督的重要线索，开展专项清查，结合发现违法举债的担保行为进行查处，一律依法对人承担解释责任，坚决杜绝违法举债的担保行为蔓延。

冯可爱的彬认为直接撤职这个处罚力度很大。

银监会下令相关金融机构予以纠正

《每日经济信息》记者还观察到，除财政部外，银监会也及时组织执法力度核实相关问题，责令相关金融机构限期整改，对部分金融机构及相关负责人进行了处罚和解释责任。

其中，江苏金融租赁股份有限公司与重庆黔江区教委签订《终止合同协议》，于年1月24日收回全部未清偿债务，两个项目全部终止。 并且，该企业按照银监会的要求全面核查库存融资租赁项目，认真纠正存在的同质同类问题，严格管控风险。

银监会责令山东省国际信托股份有限企业按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的要求逐一核查业务的存续，并对违规业务立即清理。 并且严格按照银监会相关规定开展融资平台企业的新融资业务。

上海财经大学公共政策管理研究院副院长郑春荣向记者介绍说，地方债务问题有两个存在，一个是想借钱的政府部门，一个是想借钱的金融机构。 “这次银监会解决的是资金的供给方。 ”