“申领“中国绿卡”将推便利化改革</br>推动永久居留外国人在华资格待遇落实”

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经过记者张雯

2月6日，中央全面改革深化领导小组第32次会议召开，会议审议通过《外国人永久居留许可便利化改革方案》。

会议指出，实施外国人永久居留许可便利化改革，要迅速发展为国家人才服务的战术，顺应社会关注，在优化证件设计、新闻系统改造等方面推进改革，处理外国人永久居留许可的可辨认性和便利化问题，保障永久居留外国人在中国的资格待遇

一项数据显示，从2004年开始的10年间，获得“中国绿卡”的总人数为7356人，居住在中国的外国人约为70万人。 长期以来，“中国绿卡”被誉为“世界上最难申请的绿卡”之一。

但是，随着外国人永久居留制度的改革，申请在中国永久居留，即“中国绿卡”的外国人就业机构的范围扩大了。 年，公安部批准1576名外国人在中国永久居留，比上年增长163%。

“中国绿卡”的吸引力全面提升。 数据显示，截至去年12月31日，上海市公安机关颁发的上海科技创新中心建设服务各类出入境证件只有31.8万次。 上海市实行新政一年来，受理外籍人才和家属永久居留申请同比增长6倍北京市年受理外籍人才和家属永久居留申请比年增长426%。

什么是“中国绿卡”？

“绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内展开人才竞争，吸引和留住高层次人才的重要制度。

“中国绿卡”的提法十几年前首次出现，为了适应国家改革开放和现代化建设的需要，2004年8月出台的《外国人在中国永久居留许可审查管理办法》中首次使用国际通行的办法，实行了“永久居留许可”制度。

从2004年开始的10年间，获得“中国绿卡”的总人数为7356人，住在中国的外国人约为70万人。 因此，“中国绿卡”也被称为“世界上最难申请的绿卡”之一。

那么，获得“中国绿卡”的“外国人”们能享受到那些便利吗？

“中国绿卡是外国人永久居留证，是外国人在中国停留期间不受限制的证件。 ”上海申赫律师事务所合伙人耿帅向《每日经济信息》记者表示:“如果没有绿卡，在中国工作的外国人需要办理就业许可、居留许可、每年的签证。 有了绿卡，外国人在购房、申请驾照、子女入学、酒店住宿等方面可以享受与中国公民同等的待遇。 另外，获得“中国绿卡”的外国人在中国就业也可以参加社会保障、储蓄、公积金的录用等，对于绝大多数在中国就业、创业的外国人来说，获得“中国绿卡”可以提高工作效率。

这是一张涵盖衣食住行的卡片，高含金量的“中国绿卡”引发了老年人的竞争。

年4月18日，北京首钢队队长马布里在其个人微博上宣布，自己取得了中华人民共和国海外国人永久居留证。 “老马”是第一个获得“中国绿卡”的cba外援。 他在微博上说:“能成为中国首都的一部分是真正的荣耀。”

放眼世界，住在中国的吸引力逐年增加。 年，中国和全球智库发布了《中国国际移民报告()》蓝皮书。 蓝皮书引用汇丰集团的《派遣员调查报告》，认为在“外籍人士居住最多的国家或地区”排名中，中国整体排名第三，仅次于瑞士和新加坡，超过了美国、日本、法国、英国等发达国家  

“中国绿卡”再包围

“中国绿卡”得到“外国人”的支持，其改革步伐也随着时代而延续。

年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过公安部提出的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，随后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》，对外国人永久居留服务管理制度进行了全面改革和创新。

同年，公安部宣布，根据《外国人在中国永久居留许可管理办法》的相关规定，扩大申请在中国永久居留的外国人事业单位的范围。 这包括在国家认定公司技术中心、国家工程技术研究中心、外商投资研究开发中心等7类公司、事业单位工作，且符合相关条件的外国人可以申请在中国永久居留。

在上述7类企事业单位工作，享受副教授、副研究员等副高级职务以上及同等待遇，已连续工作4年且在中国累计居留3年以上、纳税记录良好的外国人，向就业地社区市级人民政府公安机关出入境管理部门申请在中国永久居留，“外国人在中国永久居留

简单来说，现在符合“中国绿卡”申请条件的人多了，简化了手续，缩短了审批周期。 例如，北京已经开始申请“直达列车”，降低申请门槛——放宽就业单位、居住年限等要求，符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经北京中关村管委会推荐，可以直接申请永久居留资格； 另外，批准周期从以往的180天大幅缩短为50个工作日。

“中国调整和改革永久居留条件，将目标用户限定在包括华侨高级人才在内的外国，是造福中国的巨大利益，有利于海外优秀人才跨越门槛进入中国。 ”耿帅向《每日经济信息》记者表示，“‘中国绿卡’制度的改革，不仅标志着中国对世界居民包容的巨大格局，也标志着中国在世界舞台上更加平静和满意的开放姿态。”

更加开放包容的中国，更加开放地努力迎接世界来客。

除了“绿卡”政策外，公安机关还不断优化外国人签证、入境出境、停留居留等政策。 目前，全国87个港口设有签证点，15个城市实行部分国家外国人72小时免签政策，苏浙沪地区实行部分国家外国人144小时免签政策……数据显示，全年外国公民入境人数5653万人，比去年增长8.89%