“城镇新增就业再破1200万 日均4万家新市场主体释放巨大活力”

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经过记者李彪

临近年底，年中的“就业”成绩单再次提前圆满提交。

12月13日，中国政府网以本网“李克强最重视的“就业”为题提交了成绩单。 总分高，单项强！ 》的复印件、复印件显示，人力资源和社会保障部公布的最新数据显示，今年1月至11月，我国城市新增就业人数达到1249万人。

根据国务院总理李克强今年在全国“两会”上做出的承诺，城镇新增就业人数1000万人以上，已经提前一个月完成任务。 值得注意的是，这也是从1200年开始，我国城市新增就业人数连续第三年超过1200万人。

北京大学经济政策研究所所长陈玉宇告诉《每日经济信息》记者，近年来，在经济下滑压力较大的情况下，城镇新增就业形势比较好是一大优势，首要原因是服务业的强劲快速发展吸纳了大量就业人员。

连续三年新创造了数千个就业岗位

“就业是民生之本”、“就业是经济的‘晴雨表’、社会的‘稳定器’”……李克强总理在各种场合强调，不仅表明就业是他最大的关注之一，就业数据也是衡量中国经济快速发展的指标。

“就业”始终是勾结本届政府执政理念的主线。 在就任首相后编写的三份《政府实务报告》中，李克强总理都强调了确保就业和稳定增长的相互作用关系。 在今年的政府工作报告中，李克强再次提出了城镇新增就业人数1000万人以上的目标。

根据人社部的数据，今年1月至11月，我国城市新增就业人数达到1249万人。

文案显示，全年就业目标任务不仅提前完成，同时完成124.9%！ 如果将同期的自然减员345万人计算在内，实际“新就业者”将达到1594万人。

值得注意的是，这是中国连续第三年提交城市新增就业1000万人以上的成绩单。

在世界经济经过严重调整，国内经济面临诸多困难的背景下，如何城镇新增就业人数规模持续破千？

文案中，答案指出，本届政府大力推进的一系列改革措施中，是简政放权结合优化服务、商事制度改革、大众创业万众创新、培育新经济新动能。 供给侧结构改革仍在继续，巨大的市场活力被释放，每天新增4万家以上的市场主体。 放手的创业者们，不仅创造了“新的第一桶金”，还创造了大量的雇佣，其效果立即生效，构成总理所说的雇佣“快变量”。

陈玉宇认为，经济下滑压力之大，历来传出制造业价格上涨、财务状况不佳的消息，但首要表现在服务业强劲快速发展，同时吸纳就业方面的能力比制造业大得多。

今后就业方面也有压力

文案显示，11个月前的《就业成绩单》不仅“总分高”，“单独项目强”。 其中城镇失业人员再就业达511万人，占全年目标任务的102.2%。 就业困难者就业人数154万人，完成了年目标任务的128.3%。 这体现了李克强“就业观”的重要理念。 保证就业与惠民生密切相关。

事实上，年的就业任务并不简单。 今年5月，李克强带队考察人社部，主办了20多位部级领导参加的就业工作座谈会。 李克强总理不仅为扩大人社部就业提供了“支持”，还逐一部署了参加的人社部、教育部、工商总局、发改委等十多个部门，请求各部门协助，积极的就业政策早日见实效。

不容忽视的是，中国未来一段时间内的就业压力依然存在。

年2月，国务院发表《关于消除钢铁领域过剩产能和实现快速发展的意见》，指出在近年落后钢铁产能淘汰的基础上，从年开始的5年内将进一步削减粗钢产能1亿~1.5亿吨。

人社部的数据显示，消除过剩生产可以分流部分员工进行配置。 据初步统计，煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。

“我们将来每年在城市新就业的人口会变多，就业压力也会变大。 ”陈玉宇解释说，今后一段时间内，中国将面临两大结构变化。 一是以前传说的制造业要解放大量的就业人员，有必要重新配置到新兴的制造业和服务业。 二是在地理空之间，农村、小城市的劳动力将继续到大城市就业。

陈玉宇认为，在制造业的未来，许多工人将被安置在其他领域，带来巨大的挑战。 另外，城市新增就业总数有可能继续保持近3年的高增长，但未来需要更加关注就业质量。 特别是要提高雇主和员工的匹配质量，这些都需要在健康的劳动力市场上完成，必须改革阻碍就业市场快速发展的旧的监管制度。