“财政部专项检查地方预决算公开 “三公”经费必查”

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经过记者胡健

11月24日，财政部媒体宣布，即日起组织财政部各地财政监察专员办公室及地方财政厅(局)，共同开展地方年度决算和年度预算公开情况专项检查。

《每日经济信息》记者了解到，专项检查聚焦年度决算，对部门决算至少选择一个部门进行抽查，部门“三公”的经费一定是检查项目。

财税专家李文海向《每日经济信息》记者表示，更全面地公布地方预算法要点要求之一，对推进财政改革、提高政府效率起着重要作用，但“三公经费”作为接受监督的要点，更细化了公布，

使公众容易理解

最近，财政部发布了《地方预决算公开操作规程》，着眼于地方预决算处理“棘手”的情况。

年正式实施的新预算法首次全面规定了“预算公开”，“经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告和报告，应当在批准后20天内由本级政府财政部门向社会公开。 经本级政府财政部门批准的部门的预算、决算和报告，应当在批准后20日内由各部门向社会公开。 ”

之后，相关文件层出不穷，与《规章》相比较，财政部有关人士解释说，文件多次以问题为导向，努力让公众得到、理解和监督。 例如，教育费必须细分为学前教育、小学教育、中学教育约20个项目以上并公开。

财政部相关人士向《每日经济信息》记者表示，开展专项检查的目的之一，也是加强地方根据新预算法的有关要求开展预决算公开工作。

李文海表示，预决算仍是一个专业领域，通常老百姓看“半吊子”的账本，不容易做出准确、清晰的评价。 “例如，在某一地区的教育和医疗费情况下，只看总数，确实很难判断这是合理的、不合理的、多还是少。 导演什么也说不出来。 ”

这次专项检查包括及时性、完整性、真实性、细分程度、公开形式五个关键点。 检查业务预定在明年1月20日前结束。 根据财政部的通知，验收结束后，对各省(区、市)的结算公开情况进行量化排名，对验收中发现的问题追究相关单位和人员的责任，并向社会公开典型案例。

“三公”经费是必须项目

在与地方预决算公开进行比较的检查中，“三公”的经费是关键。

财政部关注是否存在预算空周转、虚列收支问题。 关于政府决算，在收入和支出类别中，分别选择至少一个以上的科目进行抽查的部门决算，至少要选择一个部门进行抽查，必须将部门“三公”的经费作为核查项目。 具体检查复印件中是否将“公用车购买和运行费”划分为“公用车购买费”和“公用车运行费”； “三公”经费结算公开是否证明公务出国(境)组数及人数、公务用车购买数及保有量、国内公务接待批次、人数、经费总额“三公”经费预结算增减的变化原因。

《每日经济信息》记者随机查到陕西汉中市财政局全年部门决算公开情况，考察该决算公开的“三公”经费部分是否能满足财政部检查要求。 根据这一证明，陕西汉中财政局全年公务招待费8.13万元，比上年减少13.92万元，下降63.13%。 公用车运营维护费32.31万元，比上年减少18.08万元，下降35.88%。 出境费用为0。 证书上还确定了每年23次的公务接待，共计138人，详细说明了公务车运行维护费的相关情况。

李文海表示，在中央厉行节约的要求和相关监管措施日益细化等背景下，“三公经费”在许多地方有所下降。 加强出境经费的审批监督管理，严格控制公务用车录用，暂停办理续签，是降低“三公”经费的实际途径。

但是，违规也并未完全根除。 据当地媒体报道，今年9月，湖南永州江华瑶族自治县纪委监察局联合财政、稽察等部门对全县各部门进行中秋前后“三公”经费专项监察活动，发现县民政局、县交通运输局、县住建局等8个机构，“三公”经费支出为去年