“环保部发布年报</br>去年246个城市生活垃圾产生量超过1.8亿吨”

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◎经过记者李彪

11月22日，环境保护部发布《年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》(以下简称《年报》)，从全国大中城市固体废物新闻发布情况等4个方面，系统介绍了与年中国固体废物污染防治工作的相关情况。

年，全国有246个大、中城市向社会发布了固体废物污染环境防治新闻。 此次公布的大中城市常规产业废弃物产生量19.1亿吨，产业危险废弃物产生量2801.8万吨，医疗垃圾产生量约68.9万吨，生活垃圾产生量约18564万吨。

中国城市建设研究院教授级高级工程师徐海云告诉《每日经济信息》记者，中国城市实际居住人口的人均垃圾产生量不比发达国家高，但未来随着经济的快速发展、费用水平的提高，垃圾产生量将持续快速增加。

危险废弃点单位的提取只通过了8成

根据此次发布的新闻，工业危险废物产生量达到2801.8万吨，其中综合利用1372.7万吨，处置量1254.3万吨，储存量216.7万吨。

值得注意的是，近年来，危险废弃物的非法投弃问题经常出现在媒体上。

今年10月，最高人民检察院官网显示，河南省一家公司产生的废酸被偷运入山东聊城市邵庄村，排入河道，土壤受到严重污染。 聊城市生活的人民检察院向该市中级人民法院提起了民事公益诉讼。 今年9月，据媒体报道，湖南彭寿保在没有危险废物处理资格的前提下，非法与湖南岳阳两家化工公司交易，向湖南、江西两省六市、县偏远农村、废弃工厂非法倾倒、焚烧危险废液累计240多吨。

年报显示，截至2009年，全国危险废物经营机构核准经营规模达到5263万吨/年，其中核准利用规模为4155.1万吨/年，核准处置规模为982.4万吨/年。 从实际利用处置情况看，年危险废物实际经营规模1536万吨，其中实际利用量1096.8万吨，实际处置量426万吨。

另外，《年报》也强调，年度全国提取危险废物的要点单位有1509家，其中危险废物产生单位1186家，经营单位323家。 抽查合格率为79%，比去年上升4.1个百分点。 其中，危险废物产生公司抽检合格率为79%，危险废物经营公司抽检合格率为79.1%。

“我觉得这个(个人基准达成率相对于现实情况)可能相当高。 我国的危险废物管理还很薄弱，我们目前还没有详细统计相当一部分危险废物的最终去向。 ”徐海云想。

使垃圾无害化以解决难题

随着城市的迅速发展，人口聚集，费用水平提高，生活垃圾的产生量也迅速增加。

年报显示，2009年，246个大中城市生活垃圾产生量18564万吨，处置量18069.5万吨，处置率达到97.3%。 其中，生活垃圾产生量最多的是北京，产生量为790.3万吨。 其次是上海、重庆和深圳。 相比之下，年244个大中城市的生活垃圾产生量为16816.1万吨，城市生活垃圾产生量最多的是上海，产生量为742.7万吨，其次是北京733.8万吨。 年261个大中城市的生活垃圾产生量为16148.8万吨，城市生活垃圾产生量最多的是上海，产生量为736万吨，其次是北京671.7万吨。

很明显，虽然参加统计的城市数量有差异，但近三年来，生活垃圾的产生量依然保持上升趋势。 其中，北京两年生活垃圾产生量增加118.6万吨。

徐海云表示，在经济下滑的情况下，商品价格下降，废品失去价值，因此废品回收的诉求下降，运往垃圾场的垃圾增多。 另外，垃圾由费用产生，中国的人均费用处于上升期，将来垃圾量会上升，几乎不可能减量。

顺便说一下，与垃圾产生量不断增加相对应，近年来，我国垃圾无害化解决市场出现了“邻居规避效果”，垃圾焚烧厂、垃圾填埋场面临着立地上的课题。

对此，徐海云表示，由于我国城市生活人口多、土地少，处理垃圾解决问题只能通过垃圾焚烧发电，群众反对垃圾焚烧的理由比较多、复杂，但垃圾焚烧是必由之路，没有其他做法。