“发达国家中产群体占比普遍过半 政府调节大有可为”

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◎经过记者冯彪

中等收入群体占多数的橄榄型社会，作为工业化和城市化的产物，在发达国家基本形成。

瑞士信用研究院5月发布的报告显示，中国的中等收入者已经有1.09亿人，从绝对数量来看已经是世界第一，但从占人口的比例来看只有11.3%，远远低于发达国家。 根据该报告，美国中产阶级在全国人口中所占的比例达到了50%，日本更是达到了68.6%。

清华大学社会科学学院院长李强对《每日经济信息》记者表示，“发达国家中等收入群体快速增长是产业结构转型和城市化进程的结果，政府收入分配政策的调整和对低收入者的政策支持也不可缺少。”

发达国家中产阶级或达到六成

从二战结束到20世纪70年代，是发达国家中等收入群体扩张迅速的时期。

“二战之前，几乎没有国家的中等收入群体占人口的大半。 20世纪70年代以后，美国的中等收入者逐渐占50%左右，呈现出橄榄型社会结构。 ”李强对《每日经济信息》记者说。

白领人群作为中等收入群体的主体扩张非常明显。 中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林说，在美国，白领规模从20世纪80年代的1000万人左右上升到20世纪80年代的5000万人，30年间扩大了4倍，1980年白领占全部劳动力的50%以上

目前，许多发达国家的中等收入群体占人口的比例已经过半。 据瑞信研究院报告，全年澳大利亚中等收入群体占66%，比利时和新加坡占60%以上，意大利、西班牙和英国也占55%以上。

李先生认为，发达国家之所以形成中等收入人群占人口多数的社会结构，离不开产业结构、职业结构、管理层、科技队伍、蓝领人群、收入分配、社会福利、教育等一系列先决条件。 “发达国家经济快速发展的进程，一方面带来居民收入的增加，另一方面带来产业结构和职业结构的变化，农民所占比例减少，专业技术人员、管理人员或科研人员等蓝领、白领人群逐渐增加，进入中等收入群体。 ”

但是，近年来，发达国家受到金融危机等的影响，橄榄型社会结构也受到一定冲击，中等收入群体的比例下降。

根据美国皮尤研究所的统计数据，美国中产阶级占总人口的比例从2000年的55%减少到了去年的51%。 中产阶级家庭收入占美国家庭总收入的比例也从1970年的62%下降到了年的43%。

李强对《每日经济信息》记者表示，“金融危机发生时，与高收入者和低收入者相比，股票、房地产价值下跌对中收入者的影响最为明显。”

李先生认为，政府在培育中等收入群体中的作用非常重要，通过收入分配调整来减少低收入者的比重，通过社会保障制度防止中等收入人群落入社会下层。

日本的政策支持会改变社会结构

与欧美国家主要通过产业结构升级和职业结构变化来扩大中等收入群体相比，日本政府通过扶持性政策改变社会结构的特点更为明显。

在总人口只有1亿2700万的日本，宣布上世纪70、80年代完成“1亿中游”。 国家发改委社会快速发展研究所副所长常兴华向《每日经济信息》记者表示，日本在实施“国民收入倍增计划”等相关措施的过程中，将缩小农业与非农产业之间、大企业与中小企业之间、地区相互之间存在的生活上和收入上的差距，均衡快速地发展国民经济与国民生活

例如，为了缩小城乡、地区之间的差距，日本政府从20世纪60年代开始制定了《山村振兴法》、《欠发达地区工业开发促进法》、《新产业城市建设促进法》等法律，促进了欠发达地区的工业开发，缩小了城乡和地区之间的差距。

另外，农村居民收入水平的下降是当时日本收入分配行业的首要问题之一。 常兴华对《每日经济信息》记者表示，“日本政府不仅通过推进城市化来提高农村移民的收入水平，还通过补贴等手段直接增加了农民的收入，从而整体提高了社会中低收入群体的收入，迅速扩大了中等收入群体的比重。”

国家发改委社会快速发展研究所课题组将人均可支配收入在22000元至65000元之间视为中等收入者。 据此计算，全年全国中等收入者人口比重为21.25%，即1/5强，约为2.85亿人。

基于发达国家扩大中等收入群体的经验，李强认为，我国可以从产业创新升级、推进城市化、提高农民工收入和社会地位、推进收入分配、完善社会保障制度、提高教育水平、扩大市场准入等7个方面共同发挥力量。