“国务院：鼓励个体出租自有住房”

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◎经过记者冯彪

房屋租赁市场期待着再次出现快速发展的契机。

5月4日，国务院总理李克强主持国务院常务会议时提出培育住房租赁市场和快速发展措施，推进新型城市化满足群众住房诉求。

《每日经济信息》记者观察说，这次会议为支持房屋租赁市场的快速发展提出了四项措施。 具体是支持利用完成的住宅或新建住宅开展租赁业务。 推进公租房货币化的完整税收优惠政策统一租赁合同示范复印件等。

伟业我爱我家集团的副总裁胡景晖对记者说:“房屋租赁可以说是房地产第四级市场。 可以有效利用住房资源，处理越来越多人口的居住问题，满足民生的诉求。 ”

鼓励个人依法租赁自有住房

值得观察的是，去年1月，住建部印发了《关于培育住房租赁市场加快发展的指导意见》，提出用三年时间，基本形成渠道多元化、总量平衡、结构合理、服务规范化、制度健全的住房租赁市场。 此后，国务院的许多文件都提到要推动房地产中介和租赁市场的快速发展。

5月4日国务院常务会议指出，购房并轨，快速发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要文案，有利于加快改善居民特别是新市民的住房条件，推进新型城市化进程。

胡景晖对《每日经济信息》记者表示，与西方发达国家相比，我国房地产业的快速发展还很落后，目前只有1级土地市场、2级增量住房市场和3级储蓄住房市场。 房地产租赁市场在业界被认为是第四级市场，但目前我国的租赁市场并不健全。 ”。

据业内人士介绍，在美国和日本等发达国家，住房拥有率占35%，租赁人口比例占65%。 但是，我国专业租赁经营业务的快速发展相对滞后，房屋业主希望通过出售而不是租赁房屋获利，开发商也希望通过直接出售房屋而不是长期持有运营来获得回笼资金，房地产经纪企业放弃或淡化租赁业务

这次常务会议表明，将迅速发展房屋租赁公司，支持利用已建成的住宅和新建住宅开展租赁业务。 鼓励个人依法出租自己的住房。 允许将商业住宅等按规定改建为租赁住宅。

鉴于易居研究院智库中心的研究监督突飞猛进，认为鼓励个人租赁住房实际上是鼓励住房投资行为，对后续房地产市场的投资行为有积极的引导作用。

“并允许商业住宅改为租赁住宅，是目前库存驱动的重要创新，对库存资产的充分利用等具有积极意义。 ”严跃进说。

除了确定快速发展租赁市场的方向外，这次常务会议也提出了许多鼓励措施。 例如，推进公租房的货币化，政府通过市场租赁给保障对象补贴。 在城市稳定就业的外国劳动者、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，符合条件的应当纳入公租房的保障范围。

另外，常务会议指出，要完善税收优惠政策，鼓励金融机构增加扶持，增加租赁住宅用地供给。

推广统一租赁合同的示范副本

随着互联网的快速发展、资本的流入、住房保存时代的到来，发现目前国内房屋租赁市场已经有公寓、魔方、青客、优客逸家、自由等公司，各类租赁应用也屡见不鲜。

胡景晖表示，未来专业化房屋租赁市场将在资本、技术、政策等各方面迎来良好的快速发展契机。

但是，记者也发现，尽管中介机构经常发布免佣金、五折等宣传语，但房源新闻混乱、存在隐性霸王条款、佣金转嫁到其他费用等问题给承租人带来了诸多麻烦

严跃进据《每日经济信息》记者介绍，由于我国住房租赁立法相对薄弱，许多城市的租赁市场秩序相对混乱，租赁人和业主对租赁经营机构的投诉量相对较大，租赁服务也屡遭诟病。

这次常务会议提出，要加强监管，推进统一租赁合同示范复印件，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人的合法权益。

记者了解到，在小租房行为中，合同复印件不统一经常会引起承租人与房东或中介之间的纠纷。 例如，有些租赁合同只对租赁时间、租金、结算方法等有证明，对房东和房客的责任义务定义比较简单。

另外，合同不统一也为中介机构设立隐含的模糊条款提供了空之间。 几年前，北京、上海、贵阳等政府曾发布租赁合同范本，但合同范本多只用于签订和参考。

“推进统一合同复印件，有助于规范租赁市场，保护各类租赁主体的合法权益，有助于将各类交易纳入监管，也有助于今后统计领域的市场规模。 ”严跃进说。