“国务院重申清理“僵尸公司” 持续亏损3年以上公司成“靶心””

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经过记者冯彪

12月9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，促进中央公司增效，听取监事会对中央企业监督检查情况的报告。

财政部数据显示，今年前10个月，国有企业利润总额比去年同期减少9.8%，其中央企利润总额减少11.3%。

目前，高层多次强调要加强供给侧结构改革。 中国公司研究院首席研究员李锦表示，供给侧改革的主题是公司改革，通过搞好公司来增加新的供给。 对国有公司来说，当务之急是消除赤字并升级。

以亏损公司两年内亏损为目标

这次国务院常务会议提出，与目前央企利润下滑的局面相比，是不要低估目前央企面临的困难，还是要多次深化改革，促进央企缓解困难？ 会议强调，今后两年将把提质增效作为重点。

李锦对《每日经济信息》记者表示，“目前，中央提出要改革供给侧，但实际上具体文案已经出现在国有企业改革的指导意见中。 也就是“创新快速发展，重组整合一个集团，组织退出一个集团”。

在梳理退出国有企业集团的问题上，记者近期观察到“僵尸公司”最受质疑。 这一个多月来，李克强总理已经三次向“僵尸公司”亮“红灯”。

11月4日，李克强总理在主持国务院常务会议时首次确定提出要加快“僵尸公司”重组整合或退出市场，加重国有企业的历史负担。 12月初，在经济问题专家座谈会上，李克强表示，将加快淘汰落后产能和退出“僵尸公司”，促进公司利润和资源配置效率的恢复。

在这次会议上，提出了对赤字持续3年以上、不符合结构调整方向的公司，通过资产重组、产权转让、破产关闭等方法“清算”的更具体的清理对象，目标是到年底，经营性赤字公司的赤字额大幅减少。

在创新快速发展的国有公司集团中，会议提出紧紧盯着市场加强创新，改善供给增长效果。 特别是围绕新兴产业和关键技术的攻关，迅速发展“互联网加”等新业态，推动高铁、核电等全部产业链进军海外。

李锦对《每日经济信息》记者说:“现在有必要将两种动能组合起来。 一个是创新迅速发展，但这很难。 二是旧动能，必须将旧动能转化为新动能。 现在要解决僵尸公司，不仅仅是撤退，提高产品性能，改善技术等，振动这些公司进行改造，我认为也是供给方的改革。 ”

中央企业的价格管理

国有企业利润下降，央企10月前的营业总价格也下降了7.5%。 但值得观察的是，央企的财务费用和负债率并未上升。 数据显示，1~10月，国有企业财务费用增长9.5%，其中中央企业增长9.4%，地方国有企业增长9.7%。 在债务方面，据相关机构介绍，国有企业负债率从2007年的58.3%上升到66.4%，其中，央企负债率从2007年的56%上升到67.7%，上升了近12个百分点。

既然今年央行已经多次持续出台降息政策，财务价格应该降低，但国有企业的财务价格为什么不上涨？ 财经评论家谭浩俊表示，这标志着国企加杠杆步伐相当快，规模相当大。 这样，国有企业一方面提高了自身的经营风险，另一方面也影响了其他市场主体的资源诉求，不利于改革。

此次会议提出，在央企中开展“价格控制、利润否决”专项行动，加大库存和应收账款的清理，大力压缩非生产性支出实行工资效益联动，加强绩效考核和激励约束，落实质的提高责任。 同时，依法对违规经营和不作为认真承担解释责任。

专家表示，未来国有企业经营的资金录用、价格管理、绩效考核将更加严格。 根据国务院12月8日发表的《关于实施全面覆盖的意见》，审计机关应当依法对国有公司管理、录用、运营的国内外国有资产进行审计。 《意见》指出，国有资产重大投资决策和投资绩效情况、资产质量和经营风险管理情况、国有资产管理部门职责履行情况等是考核的重点。

李锦在《每日经济信息》记者招待会上表示，“以前对国有企业的抽查都是略查公司，现在提出要全部覆盖，抓住要点，这是完整的国有公司监管的体现。 加强查勘，也有利于不浪费央企，促进央企经营价格管理的落实。 ”