“售电企业向社会资本放开 万亿级“市场蛋糕”有待切分”

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新的电气改革措施将为发电、电网公司开辟新的市场局面的本社图

经过记者王辛夷

《施工图》已经公布。

11月30日，国家发展改革委员会、国家能源局正式发布了6大电力体制改革相关文件。 本轮电力改革最大的变化之一是售电方面的开放，六大电改相关文件也为售电方面改革了最多的墨水。

《关于推进售电侧改革的实施意见》认为，向社会资本开放售电业务，多途径培养售电侧市场的竞争主体，有利于越来越多的顾客拥有选择权，提高售电服务的质量和顾客用能水平。

值得注意的是，在以往的行业中，电网公司能否参与竞争性售电的争论也有答案，根据《意见》，电网公司、售电企业以及客户都是售电方市场的主体。 其中售电企业的一部分分为电网公司的售电企业、拥有配电网运营权的售电企业和独立售电企业。 某机构预测，整个售电行业将出现万亿级市场空之间。

中国能源网首席发言人韩晓平告诉《每日经济信息》记者，目前电网企业掌握了电力领域的所有环节，民营公司现在要自由参与并评估其前景并不容易。

售电牌照还没有开门

今年3月公布的9号文件确定将与售电方面进行比较，提出“多途径培育市场主体”。 9日的文件没有对市场主体的类型、准入条件等做出具体安排，但“开放售电业务”基本保持不变，市场随之拉风。

在本轮电改龙头城市深圳，成立了全国首家被称为民营售电企业的深电能源售电有限企业，该公司负责人承认未立即取得售电牌照。 《每日经济信息》记者30日当天多次联系这家企业的负责人，每个人都没有平均应对。

据该企业工商公示新闻介绍，主要业务包括“售电业务”，但在今年10月10日的变更新闻中，该企业未取得售电业务的许可文件和批准文件。 此次发布的《意见》确定，拥有配电网经营权的售电企业将取得电力业务许可证。

不仅是深圳，山东、湖南、陕西等许多省份也有资本早日看到售电蓝海的魅力。 据记者粗略统计，下半年以来，全国各地已成立数百家售电企业，但售电许可部分尚未出现松动。 尽管如此，前仆人的继承人还是不少的。

“售电牌照不会成为第一障碍。 ’韩晓平的解体，随着我国工商登记制度的开放，越来越难用牌照限制公司的行为。 他认为售电企业进行的真正竞争是服务的质量和价格。

国资或首先受益

根据《意见》，售电企业分为三类，第一类是电网公司的售电企业。 第二类是社会资本投资增分配电网，是拥有配电网运营权的售电企业。 第三类是独立的售电企业，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。

方正证券此前评价称，进入售电方的企业可以通过采购和销售的差价获得利润，通过提供增值服务获得超额利润，预计整个售电行业将出现万亿级市场空之间的差距。 当然，占全国售电业务90%的电网公司不会放弃这块蛋糕。

方正证券拆解师周紫光在其报告中表示，售电方改革的受益者有望在试点区域内获得售电牌照，首批牌照有望发放给具有国资背景的发电企业。

据悉，5大发电集团也相继成立售电企业，国家电投、华能、华电等地方实体成立售电企业。 韩晓平认为，电网公司退出电力销售方是改革的最终目的，但在市场主体尚未完全形成的今天，占据多方面特征的电网公司参与电力销售将承担首要保证任务，未来将退出电力销售竞争。