““双创”成都实践：半年增市场主体11万户 增幅是全国均值两倍”

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经过记者丁舟洋

在刚刚闭幕的十八届五中全会上，将“多次创新快速发展”继续定位在国家快速发展全局的核心位置。 在鼓励创新的基础上，掀起了大众创业的热潮。

创新在成都，同样蓬勃发展。 今年年初，成都启动实施“创业天府”行动计划( (~2025 ) )，以构建多层次创业孵化器、引进丰富的创业融资平台等方面为中心，坚守和保驾护航。 截至今年上半年，成都全市新增各种市场主体登记超过11万户，比去年同期增长34.7%，达到全国平均水平19.3个百分点。 据相关统计，上半年，全国新注册市场主体比去年同期增长15.4%。

大海依靠鱼的跳跃，天高任鸟飞翔。 成都高质量的创业环境引起了国内外的关注。 11月9日- 11日，成都全球创新创业交易会暨第十届中国欧盟投资贸易科技合作洽谈会在成都举行。 据悉，此次会议的嘉宾包括欧盟驻华使团副大使、波兰驻华大使、荷兰林堡省省长等高级官员，以及印度塔塔集团首席执行官、美国硅谷gsvlabs孵化器首席执行官等国内外知名公司高管。

与会者将对当前和未来全球创新创业的使命、热点行业、面临的问题和合作展开讨论，并在此基础上发表全球创新创业的《成都共识》，全力在成都实现全球创新创业资源要素的融合流通。

“创业天府”行动计划:为有源头的活水而来

新常态下，新旧增长动力“青黄不接”是中国经济快速发展面临的突出矛盾，创新创业成为驱动经济社会快速发展的新引擎。

作为西部地区特大中心城市，成都去年经济总量已经突破万亿元大关，但面临投资效益下降、发展迅速空之间紧张、劳动力价格上涨等问题。 劳动力和土地价格的特征逐渐消失，这座古老的城市需要用创新推动经济集约化的快速发展。

今年年初，成都启动实施“创业天府”行动计划(~2025 )，加快建设全国一流、国际知名的“创业之城、圆梦之都”，真正把成都从“人间天府”变成“创业天堂”。 十年规划确定了创业能力集聚、创业载体建设、加强科技金融、凝聚创新要素、塑造创业企业品牌等5个方面的任务。 包括《菁蓉汇》、《科创通》及各项目支持政策，成为行动计划的重要线索。 随着实践的深入，这一行动的内涵还很丰富和完整。

现在半年多过去了，创新创业在成都星火相传。 今年上半年，成都创新创业公司发展迅速，全市新增注册资本3500多亿元，比去年同期增长142%，超过全国平均水平103.6个百分点。 上半年科研技术服务类市场主体约6000户，比去年同期增长48.6%。 预计今年将突破1万户。

在创新的推动下，高新技术产业迅速发展。 今年上半年，成都高新技术产业产值超过3700亿元，比去年同期增长14%。

并且，随着创投资本的集聚，成都也成为了资本聚集的金融高地。 仅成都高新技术产业开发区，今年上半年新增股权投资机构150多家，目前已累计超过500家，注册资金超过500亿元，管理资金规模超过800亿元。

成都落实了推进快速发展战术的创新成果，也受到国内外权威机构的肯定。 根据中国科协最新发布的判断报告，成都创新创业业位居全国首位。 今年8月，《财富》杂志将成都列入“年中国十大创业城市”。 今年7月，阿里研究院等机构联合发布报告，提出“中国硅谷”将集中在北京、上海、深圳、杭州、广州和成都6个创新创业城市。 今年5月，清科集团发布报告称，国内创新创业已形成北京、上海、深圳加武汉、成都的“3+2”格局。

创业新企业品牌“菁畍蓉汇”:长风有时会破浪

创新创业，离不开年轻人的力量。 今年2月，成都首届“创业天府菁蓉汇”活动引爆了大学生们的创业热情。 转眼9个月，“菁畍蓉汇”共举办11次主体活动、50多次系列活动，300多家投资机构、6000多家创业公司和团队、6000多万青年大学生和创业者参加交流，主体创业路演达到9亿6000万元

四川省委常委、成都市委书记黄新初、成都市委副书记、市长唐良智多次出席“菁畍蓉汇”活动现场，为打造客人们的“平台”，倾听创业团队的快速发展历程和实际困难。 出现在这个为创业者、投资者提供无缝对接的舞台上，也成为了年轻人周末生活的新方式，“菁畍蓉汇”正是创业圈知名的成都创业企业品牌。

俞敏洪、陈欧、牛文文等创业界的“大咖”也纷纷登上“菁联蓉汇”的舞台分享创业经验。 在他们的分享中，成都对创业环境的“点赞”从未停止过。 俞敏洪认为，成都在创业环境非常宽松的地方，这个内陆城市成为中国数一数二的创新城市，是成都的成功。

成都优质的创业环境不仅带动了本土人才的创业热情，还从一线城市向北扩展，吸引了来自美国硅谷的创业者，他们扎根成都，成为“蓉漂”的一族。 为了更好地保护和支持这些企业家，成都将建设“蓉漂之家”，为“蓉漂”们做好物流保障。 40平方米的房间住4人，每月只需要付600元的租金。 在服务方面，成都计划在创新创业者凝聚区开通公交专线，具备满足创新创业者诉求的餐饮、休闲、娱乐设施。

创业者最担心的是“包的尴尬”。 成都在改变财政资金之前将“移交”的方法作为“投、贷、贴”的方法传达出来，初步建立了“创业投资+债权融资+上市融资”的多层融资服务体系制度。

但是，创新最终必须发挥市场的主体作用。 历史经验表明，只有市场力量主导，创新创业的推进才能更持久。 按照市场逻辑，成都祭出三招:支持领域龙头公司成立产业技术研究院，落实公司研发费用和计算扣除支持政策； 与产业化方向确定的科技项目比较，使用“公司出题、先行投入、协同攻关、市场检验、政府补助”的组织实施机制； 吸引市场主体积极参与创新创业孵化载体的建设、创新创业项目的投资、创新创业中介服务的提供、创新创业平台的构建。

加快成都科学城的建设:筑巢招致凤凰栖

目前高端人才聚集不多、创新创业载体能力不足等问题都由成都着手处理。 今年6月，成都高新技术产业开发区被批准为国家自主创新示范区，全国排名第八，西部排名第一。 要切实适用国家自主创新示范区先行测试政策，加快制度创新和模式创新试验田建设，努力成为成都新常态下创新驱动快速发展的强大引擎。

更令人期待的是计划建设的成都科学城。 信息显示，成都要在天府新区最好的地方兴隆湖周边建设成都科学城，打响“创新为灵魂、科技立城、成都科学城”的品牌，建设“西部创新第一城”，使这里成为西部创新要素最凝聚的地方。 包括研发、设计、制造、创业等。 ”。

至少目前中国西部还没有出现这样的要素聚集区。 使成都科学城成为最具创新性因素凝聚的地区，是天府新区最核心的竞争力和灵魂所在。 目前，25平方公里的成都科学城起步区已经开工建设，已签约引进12个重要项目，其中7个已经开工建设。

据悉，成都科学城基础设施建设正在高标准推进，天府创新中心、天府创客2号空间站等运营商逐渐成型。 围绕科学城天府创新中心，集中上传了研发、投融资、技术转让、知识产权、检验检测等科技服务机构。

《每日经济信息》记者还观察到，8月28日，国务院发布了《关于在部分地区系统推进全面创新改革试点的总体方案》，4个跨省地区行政区、4个省级行政区和3个省级行政区核心区纳入首批全面创新改革试点范围。 四川依托成都、德阳、绵阳进行先期试点，为成都破解创新驱动快速发展瓶颈制约提供难得机会。 ​