“我国粮食呈洋货入市国货入库现象 国内外价差巨大”

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今年夏天的粮食实现了“十二连丰”。 去年，我国粮食产量连续两年稳定在12000亿斤以上。 与此同时，粮食进口首次突破1亿吨大关。 今年7月进口粮食7256.8万吨，比去年同期增长22.4%。 这让很多人感到费解。 为什么粮食每年增产，但进口量却持续增加？

我国粮食呈现产量、库存量、进口量“三量齐增”的现象。 为什么会发生这种事？ 粮食多还是少？ 的不良影响如何解决？ 记者采访了美国农业部的相关负责人和相关专家。

由于品种制剂和国内外的巨大价格差异，进口增加了

美国农业部相关人士表示，品种制剂和国际粮食价格低是进口量上升的首要原因。 近年来，从中国进口的大豆是国内紧缺的大豆，以食用植物油和蛋白饲料的诉求的增加为首要满足。 去年大豆进口量为7140万吨，比去年同期增长12.7%。 并且我国也进口了部分谷物品种，净进口量1870多万吨，比去年同期增长38%，其中最重要的是大麦和高粱，用于酿酒和饲料。

“进口增加，并不是因为我们的粮食不足，首先是国内外粮食的巨大价格差异。 》国务院快速发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆表示，2004年以来，我国实行了最低收购价格和临时收购政策，以此调动农民种植粮食的积极性，稳定粮食生产。 随着收购价格的上涨，国内粮食市场价格随着水涨船高而上涨。 近年来，国际市场粮食价格下跌，国内外农产品( 14.33、0.00、0.00% )价格下跌越来越明显。 年以来，国内粮食价格逐渐高于国际市场。

目前，国内大宗农产品价格已经全面高于国际市场，截至今年上半年，大米、小麦、玉米等主要粮食价格均超过国际市场的50%，谷物棉油糖等大宗农产品进口完税价格约低于国内1000元，谷物棉油糖等进口

“三量齐增”反映了我国农业竞争力不强

“‘三量齐增’现象是新常态下出现的新情况。 这种情况有其必然性，一些国内紧缺品种确实需要进口，但根本原因还是国际竞争越来越激烈，我国农业竞争力不强。 ’农业部有关人士表示，我国农产品关税水平只有世界平均水平的1/4，是世界上农业开放程度最高的国家之一。 随着对外开放的不断深化，特别是我国和东盟、新西兰、澳大利亚等自由贸易区的建设和快速发展，国内市场和国际市场将进一步融合，农业开放的程度将进一步提高。

“今后，我们不仅将面临来自农业资源丰富、农业现代化水平较高的发达国家的竞争，还将面临来自劳动力特征明显的快速发展中国家的竞争。 国内农产品生产价格仍处于上涨之路，租界、劳动力价格、机械作业费用不断上涨，粮食等农产品缺乏价格特征。 ”负责人说。

中国社科院农发所研究员李国祥表示，国际农产品价格下降，进口量增加，国内粮食库存压力增大。 这将对我国市场造成巨大冲击，国内价格上涨空之间变窄，国内农产品生产将进一步面临价格“天花板”和价格“地板”的双重压迫，从而导致利润下降。 交给快速发展的话，农民种植谷物的积极性、国家的粮食安全都会受到很大影响，从而影响我国农业产业的快速健康发展、农民就业、农民收入的增加。

根本途径是加快我国农业快速发展方法的转变

有解读“三量齐增”的方法吗？

“根本出路是坚定不移地加快农业快速发展方式的转变。 ”农业部有关人士表示，关键是在方向上实现“三个转变”。 即推动农业快速发展从数量增长到数量质量效益并重，从主要依赖物质因素的投入转向科技创新和劳动者素质的提高，从依赖资源消耗的粗放式经营转向可持续快速发展。 要点在“扩大规模、调整结构、加强产业、提高可持续发展、素质”五个方面下功夫。

扩大规模是指培育新的主体，健全服务体系制度，快速发展适度规模的经营。 积极扶持大户、家庭农场、农民合作社、先导公司等新型经营主体快速发展壮大，着力完善农业社会化服务体系制度，提高生产规模效益。

结构调整是指向市场诉求，发挥资源特点，加快农业结构调整。 科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先次序。 坚决保护耕地，确保粮食自给水平，实现“地面藏粮”“技术藏粮”，确保粮食安全。 从而推动了饲料统一、栽培与饲养一体化、农林牧与渔业结合，实现了和谐快速的发展。

强势产业是健全产业链，确保质量安全，加快提高农业综合效益。 要着眼于促进一二三产融合的快速发展，大力推进农业产业化经营，加快农产品精深加工的快速发展，延伸产业链，增加农业全产业链的收益。

可持续发展是指加强资源保护，加强生态建设，促进农业可持续快速发展。 加快发展提高耕地、水等资源保护力度逐步减少化肥、农药用量的生态农业、绿色农业、循环农业，推进秸秆、畜禽粪便、地膜等农业废弃物资源化，实现向宝的转化、综合利用。

发挥素质，就是推进科技创新和基础设施建设，培养职业农民，加快创新驱动农业的快速发展。 大力推进农业科技创新，促进农业科技成果转化应用。 加强水利建设，提高农田比较有效的灌溉率，加快中低产耕地改造，不断提高粮食和农业综合生产能力等。

李国祥建议，与“三量齐增”对比，支农保护政策应调整市场发挥更大作用，尽量减少价格支持政策对市场的扭曲，逆转价格下跌现象。 并且严厉打击粮食等农产品走私行为，更好地维护市场稳定，保护农民利益。 (资料来源:人民日报)