“20多家部门十几部法律法规 为何管不好危化品？”

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经过实习记者冯彪

“目前，行业存在多头管理和监管不足的问题。 ”9月24日，国家安监总局新闻发言人黄毅就危化品安全管理的深层次问题提出担忧。

据不完全统计，今年以来，危险化学品安全生产形势不容乐观。 1~8月，事故件数比去年同期仅减少1件，但死亡人数增加了6人。 其中，重大事故数量比去年同期增加2起，死亡人数比去年同期增加13人，特别是进入7、8月，河南、山东连续发生危险化学品重大事故。

天津港“812”爆炸事故后，国务院安全生产委员会在全国范围内开展的危险物品和易燃易爆物品专项整治工作。 国家安监总局统计司司长李万春表示，此次专项检查维修工作中，有10269家公司被责令停产停业建设。 黄毅说，国务院鉴证组抽查的630家公司中，80%的公司有风险，有些是重大风险。

超万家公司被勒令停产

《每日经济信息》记者了解到，在国务院安全生产委员会开展的危险品和易燃易爆物品专项整治工作中，超万家公司被责令停产停业，打击各种违法行为156万件，关闭违法违法公司2550家，依法查获证件照5798件。

黄毅说:“在检查中也发现了许多问题，但有几个是严重的问题。”

他进一步指出，一是大检还有薄弱环节，“上热下冷”、“政热企业冷”的现象依然存在。 二是部分地方部门监管职责未得到充分落实，执法不严格，一点重大风险和违法行为未得到长时间监管。 三是企业广告主体责任未充分落实，风险检查管理不彻底四、安全基础依然脆弱，不具备全国安全保障能力的小矿山、小化工行业仍占总数的80%以上，油气管道中存在的700 五要尽快处理危化品安全管理稍深的问题。

李万春指出，危化品的安全职责管理涉及20多个部门，另外，在稍微重要的行业中，还存在多头监管和管理不足的问题。

黄毅部长表示，我国现行十几部法律法规都涉及危险品安全管理问题，但缺乏统一协调，有些管理制度还不完善，有些管理制度还欠缺或落后。 城市快速发展规划不重视危险化学品的风险、事前管理，化工围城问题依然突出，高风险公司搬迁工作进展较慢。

记者了解到，下一步，国家安监总局将对这些问题进行比较，认真研究，健全危化品安全监管机构法制总体方案。

一些公司没有改善力

最近，公安部、安监总局派出4个联合工作组到辽宁、吉林等8个省，以暗访的形式，抽取了16家已查明的有重大火灾危险的公司，随机抽取了16家劳动密集型公司。

上述暗中访问的结果也同样“不容乐观”。 例如，存在一些公司消防安全日常管理混乱、消防安全制度未落实、防火检查巡逻流于形式、公司工作人员没有掌握消防安全常识和疏散疏散疏散疏散技能等问题。

另外，一些公司曝光后，需要加强整改力度。 安监总局网站消息，已查明的16家有重大火灾风险的劳动密集型公司中，只有3家完成整改。 江苏省苏州市江苏鹰翔化纤股份有限公司等7家风险修正措施不充分，修正进度慢，未采取实质性措施修正火灾风险，或旧风险被修正，又产生新风险。

国务院安全生产委员会表示，对重大火灾隐患长期未得到改善、措施不充分、协商效果不佳的公司，要依法严惩，坚决避免重大火灾隐患解除公司无法生产。 要依法集中关闭一些违规公司，集中拆除一些违法建筑，集中曝光一些问题公司，保持专业领域管理工作的高压态势和舆论监督的力量，制止违法行为。