“工信部年内四次发声：年底前兑现互联网提速降费30%”

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经过实习记者冯彪

在9月22日开幕的年中国国际新闻通讯展览会上，工业新闻化部部长苗圩再次强调了年底前制定的提速费用削减30%的目标。 今年7月，工信部敦促降低互联网资费，要求年底前手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平比去年同期下降30%。 这次苗圩的态度，工信部在年内第四次发出了高速化和削减费用的呼声。

另外，工信部去年开始试验的移动通信转售业务距离今年12月31日试验结束正好有100天。 《每日经济信息》记者从虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇那里获悉，工信部正在对试行转卖业务的虚拟运营商进行判断，判断合格后将获得正式牌照。

在虚拟运营商试点的两年内，虚拟运营商总客户数突破1000万人，之前流传的套餐资费过于个性化、廉价，如“零月租、无套餐、零流量”。 邹学勇对《每日经济信息》记者表示，这迫使引进虚拟运营商，通过市场竞争的方法进一步降低移动、联通、电信三大基础运营商的成本。

大全光互联网与4g移动网络建设

据记者整理，今年全国两会以来，国务院总理李克强已经三次公开表态敦促运营商降低资费。 今年5月，国务院办公厅发布了《关于加快高速宽带互联网建设推进互联网提速降费的指导意见》。

此后，作为领域主管部门的工信部提出了到年底互联网资费同比下降三成的年度目标。 而且，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商推出了各自的高速资费下调方案，资费最高下调35%以上。

三大运营商也确实制定了一些降低资费的措施。 今年5月，国内三大电信运营商相继宣布各自降价措施。 三大电信运营商都降低了4g流量资费，流量不清零(部分业务)，开通了流量可以转发的服务。 但是，一项调查显示，6万5000名受访者中，有78.7%的人认为“3家运营商没有诚意”。 特别是“夜间流量”等降费措施已成为网民最大的“槽点”。

这种情况对于三大运营商来说，可能也有些无奈。 国家发改委体制改革研究所研究员史家告诉媒体，实际上，目前国内电信运营商的利润率低于国外，移动税后利润率略高，联通、电信还不到5%，这个数字相当于以前流传的制造业平均利润率。

新闻网协会理事长邬贺铨表示，我国宽带高速化的基础设施建设滞后，园区光纤入户改造的施工难题等也是阻碍高速化成本降低的因素。

在22日开幕的年中国国际新闻通讯展览会上，苗圩表示，下一步将加入大全光互联网和4g移动网络的建设，以扩大和覆盖4g的规模。

苗圩还敦促通信运营公司切实推进互联网高速资费降低，并对通信公司采取互联网高速资费降低优惠措施，到年底切实实现固定互联网和宽带互联网高速化目标，实现移动通信量单位带宽平均资费水平

虚拟运营商推进“不杜绝流量”

记者观察到，在此次中国国际新闻通讯展览会上，也出现了虚拟运营商的身影。 阿里巴巴移动、公交在线、苏宁互联等虚拟运营商参与了展示。

去年，工信部向11家民营公司发行了首个移动通信转售业务运营试点批文。 目前，有42家公司正在进行考试。

在这两年中，虚拟运营商还在探索互联网的高速化和降低成本的问题。 邹学勇对《每日经济信息》记者表示，“虚拟运营商的出现标志着通信领域走向互联网。 目前，虚拟运营商降低资费有第二种方法。 一是实行差异化经营，推出更加个性化的套餐，可以自由解套，自由下单。 最突出的是提出“流量不为零”。 ”

“另一方面，虚拟运营商与其他领域合作，以其他业务的收入来弥补费用下降的收入。 就像蜗牛移动一样，170号和游戏结合后，可以免费采用流量进行游戏。 ”邹学勇说。

记者也观察到，蜗牛移动、苏宁互联、阿里通信等虚拟运营商纷纷出台“零月出租、无套餐、不清零剩余电量”等优惠措施。 业内人士表示，在虚拟运营商的带动下，“流量不为零”从当初的“老大难”问题，逐渐成为领域趋势。

在首相“降低高速资费”的号召下，虚拟运营商将在通信市场转型中发挥更重要的作用。 邹学勇告诉记者，虚拟运营商越来越多样化，提供更优惠的服务，对三大电信运营商也将是新的挑战。

“年，虚拟运营商主张‘流量不为零’，面对竞争，目前三大运营商也提出了这样的服务。 其次，如果4g号码也向虚拟运营商开放，预计虚拟运营商的客户数量将达到2000万人，这也将加速通信领域的市场化进程。 ”邹学勇说。