“电改试点样本深圳：新设售电企业独立输配电价”

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◎每次经过记者欧阳凯从深圳出发

新的电子改革方案最近被多家媒体曝光引起各方关注，而作为电子改革先行试点城市的深圳，于今年1月开展了相关试点工作。 深圳将建立研究的理想模式，为电改在各地的推广提供参考。 《每日经济信息》记者了解到，深圳电改委由深圳发改委、国家能源局南方监管局、深圳经信委和深圳市供电局等数人共同核算配电价格和收入，数据由深圳市供电局提供，广东发改委和国家发改委等高层部门核对。

目前，试点工作已经开展了两个多月，记者昨天( 3月22日)从权威人士获悉，目前深圳已成为新的售电机构——深电力售电有限企业(以下简称深电力企业)，为民营公司，不属于南方电网。

或者代替电力供给局的谈判功能

目前还不能从公开资料中了解深电企业的相关情况，但据《每日经济信息》记者介绍，深电企业已通过深圳市政府相关部门层面批准。 “根据常识性的评价，‘深动力企业’不会做出实质性的动作。 只是有概念和名分。 不愿指名的电子改革的注意者告诉记者:“如果是实质性的话，有可能代替供电局，起到与大顾客进行谈判的作用。”

相关人士表示，此次新电子改革方案的出台，只是粗略地概括了当初五号文件的时代互补和完整性，与实际操作相距甚远，接下来还需要结合相关行业和领域制定一系列实施细则。 制定实施细则时，最重要的一点是电价问题。

“但是，电费不透明，无法负担。 深圳是研究的理想模式”，这些人表示，只有搞清楚模式副本，才能结合全国各地的边界条件和具体问题深入思考处理方案，这次的电气改革是通往深圳考试的联系。

华北电力大学教授、国家发改委电力体制改革专家咨询组专家曾指出，本轮电气改革的核心文案之一是“单独配电价格考核”。 配电价格应逐步转为“许可价格带来合理利润的正”，大体上应按电压等级核定。 深圳试点为之后的全面宣传积累经验是首要的，电改方案从法理上赋予了深圳试点新的意义，也为深圳的电改提供了更为可靠的政策依据。

根据深圳电改试点方案，未来3年每千瓦配电价格将下降1点多，未来3年电网收益累计将减少24亿多元。

南方电网深圳供电局相关人士对记者表示:“我们目前正在按照发改委的方案落实电改工作，今年明年后年是3年的监管期。”

电网的盈利模式受到冲击

无论是新的电改方案还是深圳试点，备受瞩目的售电侧市场开放后，电网公司无疑受到了最大的冲击。

上述医改提醒者告诉《每日经济信息》记者，目前的方案下，电网企业的盈利模式发生了变化，电网员工的收入也必须受到抑制。

曾鸣也认为，独立配电价格的形成从根本上改变了深圳电网的盈利模式，这是深圳电力改革目前最实用的一步，可以说在后续的省市改革中积累了一定的经验。

对国家电网和南方电网两大企业来说，售电方开放后，企业原有的经营模式将发生变化。 因为不再参与电力购销，所以不需要销售配电业务，不情愿。

这位注意者表示，电网公司的作用也将得到彻底转变，由市场主导和控制方转变为无话语权的弱势方，政府是以电网资产为基础直接监管配电收入、价格、价格各方面的当地经济计划快速发展中的参与者转变为外人的电力领域强势公司吗？ 上述人士补充说:“自身巨大的电网投资带来了许多上下游产业的利益关系，如今大部分缩小成为市场的中介公司。” “我们一直积极合作推进电气改革事业。 没有说电气改革损害了我们的利益。 深圳电局相关人士就外界认为的“利益受损”表示:“这只是外部或第三方机构的解释。”

曾鸣指出，未来在新电改革方案的指导下，随着深圳电改的深入，售电方开放后，售电主体之间如何形成有效竞争等，存在许多需要面对和应对的问题。