“八省份公布PPP项目 总规模近万亿”

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经记者钱从北京微发

1月9日，河南省推出87个ppp (政府与社会资本合作模式)项目，相关资金达到1410亿元。 迄今为止，包括福建、安徽、湖南等在内的七省共推出469个ppp试点项目，总投资8223亿元。 这8个省的ppp项目规模接近1万亿元。

年，地方政府一方面财政收入下降，另一方面通过梳理融资平台，原有的举债方法失灵，成为地方政府凝聚ppp为数不多的选择。 上海财大教授郑春荣对《每日经济信息》记者表示，目前地方债发行规模不明确，平台清理不让借款，因此“财政改革的终极目标是理想的，但过渡期会相当痛苦”。

八省的ppp投资规模接近万亿

目前，发布ppp项目的8个省为四川、河南、福建、江苏、安徽、重庆、江苏、湖南。 其中四川省的ppp项目估计总投资额为2534亿元； 福建和河南的ppp项目投资规模分别为1479亿元和1410亿元，其他各省分别为重庆1018亿元、青海1025亿元、江苏875亿元、安徽710亿元和湖南583亿元。

年，ppp无疑是城市化建设行业的热词，除国家部委级各项政策法规相继出台外，地方政府也相继发表了ppp实施意见。 尽管这些省份目前没有ppp投资规模，但数量也不少。

江西表示，今年江西将致力于让社会资本特别是民间资本唱“主角”，通过创新推进ppp模式，吸引民间资本投资于公共服务、资源环境、生态环境保护、基础设施等行业。 湖北方面表示，目前正在策划ppp示范项目，力争到老在全省全面推开。

河北省提出ppp快速发展目标，到明年在全省基础设施、公共服务行业开展政府与社会资本合作示范试点。

河北大学经济学院教授董正信表示，常规融资模式和运营模式将逐渐增大政府的财政压力，增加地方债的风险等级。 在“土地财政”难以持续的情况下，仅靠单一的政府融资平台已无法满足大型基础设施建设所需的巨额融资诉求。

民间资本重视ppp项目的收益

融资平台的梳理使得地方政府难以按照传统城市债务的方法去杠杆化，去年1月上半叶，城市债务只发行了4头，规模共计47亿元，比上个月锐减9成以上。

河北省财政厅副厅长杜彦卿表示，在严禁地方政府继续借重融资平台推动企业举债的形势下，宣传运用ppp模式，充分调动社会资本参与基础设施建设运营的积极性，是处理巨大建设资金诉求、解决政府债务负担的重要

对于巨大的资金不足，地方只能请求社会的援助。 以江西为例，该省全年投资计划1.7万亿元，可预测的资金来源大致为:新增银行贷款15%、政府性投资6%、外资利用3%、公司债券0.7%，其余75.3%的资金来源于公司自有资金或其他资金。 该省提出自己的ppp计划。

海通证券分析师姜超表示，全年基础设施投资仍是稳定增长的重要线索，基础设施投资增速将维持在全年20%左右的高水平，预计全年ppp最大空之间将达到2.1万亿元。

但是，ppp项目能否成功，除了政府公布的投资规模和计划外，民营企业也是重要的一环。

目前民间资本对ppp项目还存在观望态度，据参与ppp项目的公司介绍，政府发布的ppp项目至少要实现“二加三入”，特别是要计算项目收益

江苏省财科所所长李豫平表示，民营企业的钱不能那么容易招来，民营企业虽然有积极性，但必须处理合同的公正性、合法性、严谨性等细节问题。

大岳咨询社长金永祥表示，ppp项目不同于以前的政府投资项目，公布的投资规模基本上可以做多少。 现在，ppp不仅依赖于政府这个p，也依赖于社会资本的p，而且还依赖于第三个p能否执行。 “目前，这些投资规模还有很大的变量，所以，到底能以多少比例实现存在变量？”