“重庆革新排污权交易 明年启动“三票”抵押融资”

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经记者邓银婵从重庆出发

走在全国前列的重庆排污权交易又有了新的举措。

近日，重庆市环保局宣布，重庆将以尾气券、污水券、垃圾券(以下简称“三票”)的形式进行交易和抵押融资，促进城乡环境资源资本的有序流动。

《每日经济信息》记者了解到，重庆市从2009年开始开展主要污染物排污权交易试点，至今已累计完成主要污染物排污权交易930次，成交额累计达到8988.827万元。

年8月26日，人民银行重庆营管部、重庆市环保局已联合印发《重庆市排污权抵押贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》)，弥补了当地在排污权抵押贷款政策制定中的/(/k0/)对白。

分析师认为，重庆年启动的“三票”形式是对上述“方法”的进一步细分。 排污权有偿采用和交易，可以迫使高污染公司提高产业转型排污权抵押贷款可以支持环保公司快速发展，进一步加快经济转型。

“三票”交易的详细情况还没有深化/

在排污权交易的一些事项上，重庆还在先行尝试。

据重庆市环保局官网介绍，在12月24日召开的重庆市环境保护实务会议上，提出从明年开始以尾气券、污水券、垃圾券(简称“三票”)的形式进行交易和抵押融资，促进城乡环境资源的有序流动。

据《每日经济信息》记者介绍，2009年9月3日，《重庆市主要污染物排污权交易试点方案》(以下简称《方案》)出台。 同年12月25日，污染物排污权交易正式成立3起交易的重庆污染物排污权交易管理中心，经财政部、环境保护部批准，成为全国第8大、西部第1大排污权有偿采用和交易国试点省市。

“客观地说，重庆这几年在排污权交易方面的先期试验可以一定程度上抑制监控公司的污染问题。 》一位重庆环保治理负责人认为，重庆规定了全辖区内全规模的新(改、扩)建设工业项目，如有新增的主要污染物总量指标，必须通过排污权交易有偿取得。 另外，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物4种主要污染物的交易基准价格分别定为6800元/吨、4880元/吨、12000元/吨、6000元

数据显示，截至去年10月底，重庆主要城市各区试点单位累计缴纳二氧化硫排污权有偿录用费203.95万元，按采购类别取得二氧化硫排污权2089.772吨。 此外，排污权交易启动以来，重庆已累计完成第一次污染物排污权交易930次，成交金额累计达到8988.827万元。

上述提醒者认为，以尾气券、污水券、垃圾券三种形式交易排污权，不会严重触及重庆目前确立的排污权交易原有规范，“‘三票’起到交易的媒介作用”。

据重庆市环保局宣教中心工作人员介绍，目前还没有发布交易细则等方面的详细复印件。

加快排污权融资/

《每日经济信息》记者了解到，2007年，财政部、环境保护部和国家发改委批准天津、江苏、浙江、陕西等11个省(市)为国家级试点单位，探索实行排污权有偿录用和交易制度。 截至去年年底，累计拍卖排污权收入约达20亿元。

8月26日，重庆发布《办法》，规定排污权抵押融资对象拥有通过排污权交易有偿取得的排污权，且是工商行政管理机构依法登记并从事经营活动的公司法人，探索排污权抵押融资，鼓励环保公司快速发展。

“排污权担保融资是重庆大势所趋，排放量指标作为资产被担保，在一定程度上可以帮助公司筹集资金用于技术改造和节能减排。 特别是有融资诉求的中小企业”上述关注者表示。

事实上，自《办法》出台以来，重庆政府多次在重庆生态文明建设大会等重要场合强调排污权抵押融资的重要性，并充分看到其重视程度。

“在目前的情况下，排污权抵押融资应该与“三票”的推行一致，也可以通过票据的形式方便银行的判断。 ”上述提醒者认为，重庆排污权抵押融资的进展也将加快。

但是，目前市场上排污权的定价方法首先包括完整的市场定价。 也就是说，价格完全由市场供求调整。 的定价法，也就是污染物排放公司在其他条件不变的情况下，包括排污权每增加一个单位带来的收益增加额； 现值评估法。 根据定价方式的不同，价格也可能出现一定的偏差，从而对排污权抵押融资造成一定的阻碍。