“居住证管理办法征求意见 免费接受义务教育成亮点”

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经过记者胡健从北京出发

从12月4日起，国务院法制办公室就《居住证管理办法》向社会公开征求意见。

意见征集稿指出，居住证持有人在居住地，享受与当地户籍人口同等的基本公共服务和各项便利。

根据国务院全年发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，我国将建立城乡统一的户籍登记制度，建立居住证制度。 持有居住证的人，根据自身的社会保障和居住年限，享有不同的公共服务权利。

《每日经济信息》记者发现，与现行《居住证管理办法》相比，此次发表的意见稿大大扩展了资格持有人的权利和便利范围。

此次，居住证持有人享有的基本公共服务中，确定提出“免费接受义务教育”的权利，大幅增加了居住证的价值。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，在这次意见书提出的权利中，最重要的是免费接受义务教育，这可能是居住证中最大的含量。

其他阶段性享受的权利和便利包括:让居住证持有人享受与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业支持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居委会选举、人民调解人选任、居住地更换居民身份证、重新领取、婚姻登记等便利。

“这意味着居住证持有人无法立即实现与当地户籍人员同等的待遇。 但是，征求意见稿的要求，必须积极创造条件，不断扩大公共服务和便利的范围和标准。 ”许光建说，虽然能实现很快，但高考名额的分配等改革的时间还是需要的。

除义务教育外，居住证持有人享受的基本公共服务包括:劳动就业权利平等享受、基本公共就业服务、依法参加社会保险、缴存、提取和录用住房公积金、基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优惠、公共文化体育服务、公共文化体育、社会保险

此外，意见稿还确定居住证持有人享有的各项便利，可以获得居住证在当地办理护照、驾驶证、生育服务证等。

另一个令人兴奋的消息是，这次公布的征求意见稿确立了居住证持有人登记常住户口的通道。

意见征稿规定，居住证持有人符合居住证签发地人民政府规定的定居条件的，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申请登记常住户口。 根据户籍制度改革的意见，征求意见稿制定了确定各城市定居条件的标准。