“国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成：新常态下经济增长仍有三大动力”

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经过记者的周程从北京出发

刚公布的前三个季度的经济数据，反映出经济“新常态”的面貌。

如何审视中高速、优越的格局、新的动力、诸多挑战这一新常态特征，未来应如何消除悲观者思考的潜在风险爆发，中国新的经济增长点在哪里？

带着这些问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )特别采访了国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建设。

虽然增长缓慢，但快速增长更为稳定

nbd :你怎么理解中国经济的“新常态”？

潘建设:关于新常态，首先必须认识到中国经济目前处于三期重合期，而且这一时期不是短期。 另外，为了认识到推动中国经济增长的外部环境发生了变化，也客观上要求中国经济增长快速发展的方法转变。

另外，中国自身内在条件也很成熟，其重要条件之一是就业形势好。 过去之所以担心经济增长放缓，是因为担心经济放缓会影响就业。 事实上，我们可以看到，尽管经济增长率平稳下降，但对就业的影响没有过去那么大。 所以，中国的经济增长可以慢一点。

经济增长的减速没有影响就业，也是基于三个理由。 一是尽管经济增长缓慢，但经济总量仍然很大，对就业的吸收能力比以前有所提高。 二是产业结构发生变化，服务业比重上升，服务业比重对就业的吸纳能力增强。 第三，更重要的是人口结构的变化。 由于劳动力人口持续减少，雇佣的诉求从总量来看有所减弱。

由此，就业压力小，中国经济增长客观上可以放慢一些。 同时，我国目前有更为重要的事件，要着力调整结构和变革，着力保护资源和环境。

这也是我国经济增长进入新常态的一个象征，未来经济增长速度可能会放缓一些，但快速发展将更加平稳。

这也是因为，随着我国增长动力从投资转为支出，从粗放型增长转为创新型增长，增长动力更加稳定，周期性波动的幅度明显缩小。 出现经济质量更好提高、资源环境更有效保护、收入差距缩小、社会保障完整等现象。

这些表达是新常态的精髓。

结构调整有了效果

nbd :在你看来，当前中国经济运行的亮点最体现在那些方面？

潘完成了:要说亮点，首先是结构调整逐渐取得了效果。

服务业增长速度比工业增长速度快得多，表明产业结构调整仍在继续。 对增长的贡献继续快于投资对增长的贡献，表明费用驱动的动力在加强。 经济增长单位gdp能耗持续下降表明，我国重视资源保护，增长整体理念正在发生变化。

这几个在很多方面取得了实际的效果。 这种效应在一定程度上表现在当前能源领域的相对经济衰退上，这也是个问题。 近一两年，特别是今年以来，我国的能源领域如煤炭等经济衰退，既是节能降耗的结果，也是积极发生的结果，必须积极看待这个问题。

目前，在经济增长率下降的情况下，城乡居民收入仍保持稳定增长，就业保持较充分的状态。 房地产市场下跌对经济的影响有一定程度，但从另一个角度来看，房地产有一定程度的下跌，被认为是调控目标的实现，这也是有效果的。

第十八届中央委员会第三次全体会议也要求市场在资源配置中发挥决策作用。 房地产市场也不例外。 虽说对经济增长的影响很大，但也不能违反市场规律。 必须尊重市场变化对产业的影响。

我认为适当实行放松管制的政策，将管制放回市场也是正确的。 因为放松管制本身不是市场行为。 另外，放松管制也不要让房地产发生大的下跌，这是个好方法。

能够稳定或温和地恢复目前的房地产形势，需要适当延缓供给，在时间互换空之间，两三年后，房地产市场有望再次恢复正常增长的状态。

总体而言，经济整体在结构调整、质量提高方面取得了一系列成效。 这个效果还在渐进的过程中，但效果也在不断显现，比现在更需要耐心和决心。

在长期需要整个第三期重合期对中国经济的影响的情况下，需要耐心，不要着急。 但是，改革和变革需要决心，不能放松。

在压力下也有三大增长动力

nbd :新常态下，中国经济在快速发展的过程中必须注意那些压力？

潘完成:首先，随着经济总量的扩大，资源消耗压力增大，未来资源环境的瓶颈制约更强，这是对我国的巨大挑战。 另外，由于人工价格的上升，过去人工竞争的特征也在某种程度上减弱了。 这两方面要求我国着力创新和改革，形成新的竞争特点。

第二，需要特别警惕我国过去长时间粗放增长的惯性。 因为一直以来地方政府的习性都是通过招商引资和巨额投资来推动增长，而对于通过创新和制度变革来推动增长却没有什么经验。 如何从根本上改变过去粗放迅速发展的观念，这也是一个挑战。

这些也需要在改革方面彻底突破。 十八届三中全会提出了绩效考核改革，要改变过去在绩效考核中过分重视gdp的趋势，增加资源环境、民生、科技等方面的考虑权重。 在彻底改变审查机制的情况下，一定程度上调整地方政府经济快速发展的动力，对我国实现彻底变革也有一定的作用。

nbd :在当前经济增长面临下行压力的情况下，你认为中国经济在快速发展的过程中出现了那些新的增长点和趋势吗？

潘建设:我认为未来推动中国经济增长有三个根本动力，这也是与过去不同的动力。

一是结构调整和升级，结构要素包括城乡结构、城市化、城市化等结构调整。 城市化快速发展相对滞后是我国过去的不足，但又是新常态下的新机遇。 拉美国家陷入中等收入陷阱的一个重要原因是城市化率过高，墨西哥、巴西、阿根廷等国的城市化率都超过80%，但中国城市化至少有20多年的历史，这是难得的机遇

另外还包括产业结构调整，特别是工业现代化、新闻化、农业现代化、新闻化、科技化，这些产业结构的升级可以促进经济增长。 可以使用新闻技术改造和提高以前传下来的产业，实现工业化和新闻化的协同推进。

第二，制度变革推动增长，第一是依靠改革。 目前稳定的价格环境为我们相关行业的价格改革提供了有利的宽松条件 新的改革奖金的释放，给经济增长带来了新的动力，这个动力也将比时间持续得长。 改革也需要很长时间，需要不断推进，所以其释放的红利也将持续很久。

三是技术创新促进增长。 从宏观层面看，国家也要求加大对创新的力度。 在微观层面，三期重合期这种颠倒的机制也增加了企业广告自主创新的压力和动力。 创新对经济增长的动力很大，同样的资本和人口劳动的投资经过创新，其效率就会提高。