“全国对口支援三峡规划出炉 生态农业等产业成扶持要点”

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经记者王辛夷从北京来

最近，国务院印发了《全国对口支援三峡库区合作计划((年)》以下简称《计划》)，提出19条政策措施做好对口支援三峡库区的工作。 此次计划涉及的援助对象包括三峡库区的19个县(区)，其中重庆15个，湖北4个。

《规划》提出，支持各县(区)至少形成1~2个特色产业，明显提高库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业的快速发展水平和竞争力。 为明显提高库区自身快速发展能力而努力，使公共服务和城乡居民生活水平达到或接近全国平均水平。

重庆三峡学院教授熊树在接受《每日经济信息》记者采访时介绍说，目前三峡库区经济快速发展水平仍然很低，但旅游资源丰富，地域特征明显，快速发展潜力很大。

根据《规划》，三峡库区的城乡面貌和居民生活水平发生了根本性的变化。 年，三峡库区生产总值4986亿元，人均29583元，扣除物价因素，分别比1992年增长15.9倍和14.7倍。 仅2008年至4年间，全国对口支援三峡库区引进资金总额就达到1049亿元。

据熊确立，近几年三峡库区经济快速发展水平确实有了明显提高，但问题依然明显。 熊建平用“小、散、弱”一词总结了水库建设前的仓储产业结构。 移民后，许多建筑公司关闭倒闭，产业迅速发展出现了青黄不接的现象。 国家补贴充分利用了该地区库存资产的一部分，依托对口支援政策，库区在西部开发开放中占得先机，但经过十多年，三峡库区仍以机械制造、能源建材等资源利用型产业为主，新兴产业发展迅速，产业结构相对落后 长江三峡这个国内外知名的旅游企业品牌没能给库区带来丰厚的经济效益。 他认为，在旅游综合开发方面，对口支援事业仍有很大潜力。 “市场的方法是通过共同开发的方法，给支援和援助双方带来经济效益。 ”

《规划》提出，大力加强以柑橘为中心的水果产业，大力发展茶叶、榨菜、中药材、肉牛、肉羊等特色农产品。 稳定生猪生产，扩大农产品深加工，加强生态环境保护，推进企业品牌建设，提高农产品附加值。

据熊确立介绍，该地区耕地匮乏，但林业用地资源丰富，在此基础上迅速发展生物质能源、生物建材等新兴产业，潜力巨大。

《规划》还对三峡库区物流产业快速发展做出了具体安排:统筹规划建设枢纽型物流园区、物流基地和专业物流配送节点。 积极吸引和整合物流公司在交通条件较好的秭归、巴东、万州、涪陵等地集聚快速发展，鼓励大型物流公司在仓库设立分公司，或与当地公司合资合作或兼并重组，消除影响地区间商贸流通的制度约束。

熊确立认为，三峡库区位于长江经济带中间，是东西方经济快速发展的洼地。 在新的长江经济带建设中，国家增加对仓库的投资，对仓库经济的快速发展和社会的稳定具有重大意义。