“推动分布式光伏发电 多地鼓励政策频出”

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经记者原金·查道贡从北京、南京来

根据今年国家能源局的计划，每年要实现14gw太阳能发电设备的目标，其中6gw为地面电厂，8gw为分布式项目。 面对上半年分布式太阳能发电快速发展的缓慢步伐，一些地方省份开始发力。

近日，北京市颁布了《北京市分布式光伏项目管理暂行办法》(以下简称《办法》)，要求积极推进分布式光伏发电的应用，包括国家级新能源示范区、大型公共机构、高能耗公司和农村城镇化建设等。 鼓励区县政府根据国家电力补助政策制定本地区的分布式太阳能发电补助政策。

另外，《每日经济信息》记者了解到，作为国内太阳能发电重镇的合肥7月28日通过了《关于进一步规范和加快合肥市太阳能发电宣传应用的补充通知》，将此前家庭式太阳能电站一次补贴的标准从2元提高到3元。 另外，在合肥市建设综合网络、宣传目录中的建筑太阳能发电建设和采用变频产品的分布式电厂项目，单一项目补贴上限为100万元。

北京刺激政策已经制定

国家电网数据显示，上半年光伏并网只有2.33gw，与国家能源局全年14gw目标相距甚远，分布式复合网更是不足50万千瓦。

在这种情况下，政策刺激对于分布式太阳能发电及并网来说是不可缺少的。

近日，北京市发改委印发《办法》，鼓励推进北京市范围内分布式太阳能发电的应用，主旨是国家级新能源示范区、大型公共机构、高能公司和农村城市化建设等。

北京市发展改革委表示，对学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站宣传分布式光伏发电系统的年综合能耗超过5000吨煤炭的工业公司，年能耗超过500万千瓦的商业公司 积极结合农村城市化和新型农村社区建设分布式太阳能光伏屋顶系统。

北京市这一政策近期能源局政策副本一致，7月，国家能源局向各省和几大电网企业发出《关于进一步落实分布式光伏发电的政策通知(征求意见稿)》，对各项政策进行了微调。

该文件要求未来适当加大对学校、医院、公共机构等公益性行业以及各种保障性住房和农村分布式太阳能发电应用的支持力度。

《办法》还指出，分布式发电项目由区县快速发展改革委根据本地区分布式发电的年规模指标进行备案管理，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、环境影响评价、节能判断和社会风险判断等支撑性文件。

日前，国家能源局对下半年开展的8个积分专项监管工作做出了部署安排，这8个积分监管中包括“分布式发电并网”。 国家能源局党组织成员、监管负责人谭荣尧表示，下半年要对比当前“分布式发电并网难”等突出问题，明确新点专项监管。

加快地方政策的酝酿

上述能源局征求意见稿提出鼓励各级地方政府根据国家电量政策制定配套的投资补助或电量补助政策

7月28日，合肥市政府常务会通过《关于进一步规范和加快合肥市太阳能发电宣传应用的补充通知》，对合肥市城乡居民全部采用宣传目录中记载的太阳能发电模块产品，并于年7月1日以后建成并网的家用太阳能电站，按装机容量给予

年7月1日以后，合肥市建设综合网络，宣传目录中的建筑太阳能发电建设和采用变频产品的所有分布式电厂项目，在享受合肥市级电气补贴的基础上，根据装机容量不重复一次性发放2元瓦特工程补贴，为1个项目

另外，所有权人出让屋面资源的，还可以获得奖金，按照规定，其安装规模超过0.1mw的，不根据安装容量一次性给予屋面所有权人10万元/mw的奖金，单一项目的奖励上限为60万元，同一屋面所有权人的奖励上限为

而且，为了避免光伏应用市场的无序竞争，合肥采用合同能源管理方法投资经营光伏项目，电价优惠幅度不得低于9成。

通知还要求，所有分布式光伏电站项目自备案之日起3个月内实质性开工建设，6个月内需要建设并网。

“合肥市将根据市级0.25元/度的度电补贴重新推出初始设置补贴，预计电厂投资者项目全部资本金投资回收期将从8年降至6.7年左右，按70%的贷款比例估算，投资回收期将从7年降至5.5年左右，项目经济性将趋于 ’光伏领域的专家赵玉文对《每日经济信息》记者说。