“不动产登记暂行条例将征言 已发权属证书仍比较有效”

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经过记者胡健从北京出发

不动产登记制度又向前发展了。

李克强总理昨天( 7月30日)主持国务院常务会议，讨论《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。 会议认为，建立房地产统一登记制度是推进简化行政权力下放、整合部门职责、减少多头管理、逐步对外实现一个窗口、便利公司和大众、降低创业价格的较为有效的措施。

会议强调，已经颁发的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权属不受到登记机关和手续变更的影响。 的决定将按照立法程序的要求，向社会公开征求意见稿，然后推进相关法律的修改。

条例制定后延期

去年3月，国务院办公厅发布了机构改革和职能转变任务分工的通知，《房地产统一登记制度的出台和实施》被列入年中完成的任务，该通知还强调，将于年6月底前出台房地产登记条例。

但是，到6月底为止，还没有制定这项条例。 国土部新闻发言人表示，中国长期实行不动产分散登记体制，形成了各自独立的登记体系，在《条例》的起草过程中，需要花一定的时间全面明确各类不动产登记的机构、人员、规章制度、技术规范等情况。

此外，今年7月，国家发改委、国土部、中央编办等11个部门联合印发《关于开展国家新型城市化综合试点工作的通知》，将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，率先建立和实施不动产统一登记制度。 这项事业当然也为全国不动产登记事业增加了相应的难度。

3月26日，房地产登记工作第一次部际联席会议确定，从年开始通过完善基础制度逐步过渡，统一规范实施，3年全面建立房地产统一登记制度，4年运用统一的房地产登记新闻管理基础平台。

具体来说，今年建立统一登记的基础性制度，明年推进统一登记制度的实施过渡，后年全面实施统一登记制度。 年前，房地产登记新闻管理基础平台投入运行，房地产统一登记体系基本实现了房地产审批、交易和登记新闻的实时互通共享和依法查询，形成了房地产统一登记体系。

根据国土资源部的实务计划，为了确保服从国务院政府职能转换方案的要求，全国主要省、自治区、直辖市和计划单列市应当尽量在年内建立联席会议制。

多合并不动产登记

据《每日经济信息》记者介绍，目前山东、河北等地正在进行这项工作。

山东省国土资源厅副厅长宇东表示，今年3月，将房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记、海域登记等不动产登记职责整合到省国土资源厅后，批准在国土资源厅设立不动产登记管理处，目前正在抓紧设立不动产登记管理处。

国土部新闻发言人介绍，根据中央要求精神，我国实施不动产统一登记的首要目的是:统筹城乡、海陆统筹、建立覆盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权属登记、确认、保护体系。 不动产登记的本意不是不动产，其首要目的是建立所有种类的不动产登记制度。

昨天的国务院常务会议还强调，已经颁发的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权属不受到登记机关和手续变更的影响。

会议根据立法程序的要求，向社会公开《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》征求意见，然后推进相关法律的修改工作。