“煤炭生产经营两许可证取消 放活中小企加剧领域竞争”

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经记者赵春燕从北京出发

6月30日，中国政府网宣布，修订《中华人民共和国煤炭法》(以下称《煤炭法》)，其中取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证的一系列规定。

昨天( 7月2日，中煤远大咨询中心拆除师张志斌在《每日经济信息》记者采访中表示:“‘两证’的取消，加速了领域市场化，搞活了中小企业，加剧了领域竞争。”

两证的取消有利于市场准入

长安能源咨询企业首席拆煤师、资深煤炭专家李廷表示，“煤炭公司有积极作用，吊销煤炭生产许可证后，正常生产所需的六证变成五证，对煤炭公司来说，至少节约了一部分管理费用。 煤炭生产许可证的实际意义不大，基本上属于重复监管。 ”

据悉，煤炭生产许可证和煤炭经营资格证被取消后，煤炭公司将正式进入“四证一照时代”。 煤炭生产公司只需要采矿证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证5证即可生产，但煤炭贸易公司只需要营业执照、组织代码证、税务登记证、法人身份证、开户许可证即可。 这项政策于6月29日实施。

张志斌表示，煤炭生产许可证和安全生产许可证本身存在重复嫌疑，但过去两个证书的颁发部门不同，取消后简化了证书的制作。 相对来说，煤炭经营资格证的取消对煤炭经营公司意义重大。

“因此，煤炭公司限制在贸易环节进行经营交易，首先就是这个证据。 即使其他证齐全，没有煤炭经营资格也不能从事煤炭贸易。 现在取消是指放宽准入，进行煤炭贸易几乎没有门槛。 ”张志斌说。

政策变更会带来激烈的竞争

《每日经济信息》记者观察到，对于取消上述两个证书，许多煤炭领域的人士表示赞同。 “煤炭领域开始微小公司的自由运行，不再需要从账户支付管理费。 ”业内人士表示，迄今为止，公司取得煤炭经营许可证“并不容易”。 此次煤炭经营许可证的取消也将使权力租赁的空之间相对减少。

进入今年以来，国内煤炭市场低迷，环渤海动力煤价格指数持续下跌。 为什么在煤炭市场低迷的时期选择取消煤炭生产许可证和煤炭经营许可证？

张志斌认为，之所以被选为这个时间段，是因为如果在这个时候放宽煤炭经营资格，就不会像以前那样对拥有煤炭经营资格的公司造成很大的冲击，阻力也会变小。 现在市场更加灵活，有助于中小企业进入这个市场。 ”

但更自由的市场意味着更激烈的竞争，李廷认为在煤炭领域，与取消经营资格之前相比，取消经营资格之后领域的竞争程度明显增强。 “短期内，由于煤炭市场低迷，很难判断竞争是否激烈，但随着时间的推移，越来越能看出煤炭市场的竞争正在加剧。”