“长江产经智库刘志彪：新一轮经济改革必需以完整产权制度和要素市场化配置为要点”

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5月17日，长江产经智库教授刘志彪编辑的《市场取向改革的胜利——改革开放40周年纪念》一书召开发布会，收录于中国财政经济出版社《中国财经纵横丛书》。  

关于改革开放40年的经验，刘志彪总结如下。 如果说中国第一波经济改革的中心环节是在计划经济背景下以权利转让为特征，逐市粗略进行价格改革和产权改革，那么新一波经济改革将以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，产权比较有效地激励、要素自由流动、价格反应灵活、价格反应灵活

刘志彪指出，在实践中，我国改革开放的一切重大推进，国家经济社会快速发展的一切巨大进步，直接关系到产权界定和财产保护制度的巩固，直接关系到市场主体的逐步发育增长，市场体系的逐步健全、市场调节机制的逐步有效性、市场工具和手段的逐步完善

他说，总的来看，从产权、市场和宏观管理三个层面来看，40多年来的改革开放都是以市场方向为基调、尺度的。 也就是说，什么样的体系、体制和制度适合更好地发挥市场资源配置的决定性作用和政府的调节作用，将按照这一要求逐步变化。

为了使市场在资源配置中发挥决定性的作用，刘志彪首先强调必须大力压缩政府的职能和结构。

另外，刘志彪认为降税、分配改革是未来改革的要点之一。 他指出，从客观上看，全球范围内，我国综合税负率不高，只能说属于中等偏高水平，但考虑到土地出让收入、不可比较的非税收入等，我国整体税负并不低。

刘志彪表示，降税与精兵简政相对应，可以从开源中榨取财政收入，作为降低税收幅度的选择空； 二是实行结构性减税，目标是增加居民收入，扩大支出能力，并使实体经济公司获得社会平均收益率，增加投资能力。 两者都有刺激内需的效果。