“密集政策激励种业 农业部推“负面清单””

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经过记者张雯从北京出发

中国种业进入市场化快速发展的高速公路。

5月20日，在农业部召开的新闻发布会上，农业部副部长余欣荣指出，目前正在推进深化种业体制改革，增强种业快速发展活力的措施。 种业改革要反复强调企业广告主体的地位，支持种子公司做大做强，成为市场竞争主体、技术创新主体、成果转化主体、服务农民主体。

余欣荣在会上表示，为促进公司创新能力的提高，农业部为“培育繁荣一体化”公司开辟品种审定绿色通道，鼓励企业并购跳槽科研机构及其资源整合，此外，中央和地方围绕种业快速发展，在一系列财政、金融、税收等方面，

5月18日，美国农业部部长韩长赋在《人民日报》上指出，要营造良好的种子产业市场快速发展环境，需要减少政府对种子生产经营等微观行业的直接干预，积极推进“负面清单”等管理方法。

中国粮食在中国种植

余欣荣表示，中国每年采用农作物主要品种约5000种，自家栽培品种占主导地位，实现了中国粮食的主要中国种。 其中水稻、小麦、大豆、油菜等几乎都是为我国自主选育的品种，85%以上种植的玉米和蔬菜是我们自己的品种。

美国农业部局长张延秋表示:“国内品种选育的步伐也加快了。 例如，西红柿占60%，过去100%是海外企业的品种，但这几年，我们选育的品种的市场份额逐渐变大。”

目前种子公司总量从3年前的8700多家减少到5200多家，减少40%，但注册资本在1亿元以上的公司有106家，增长了近两倍。 销售额超过119家，增长30%前50种子公司的销售额已经占全国的30%以上。 来自公司数量和市场的数据表明，种子公司并购重组加快，种子研发、生产集中度不断提高。

在提高种业技术水平的过程中，种子公司的投入也在加大。 据了解，目前前十大种子公司每年投资近6亿元的研发，占其销售收入的6%以上。 公司自育品种已占国审品种玉米、水稻品种的50%和47%，公司申请新品种权利的数量已经超过科研教育机构。

中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥认为，种子领域的生产价格不高，但要求研发投入多，种子公司只有不断扩大经营规模，才能形成一定规模的研发投入。

种子公司受到了激励

虽然深化种业体制改革推进了半年多，但与种子公司的激励政策比较频繁上市。

去年出台的《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》提出，要把商业化育种工作投入市场，交给公司，鼓励实力雄厚的种子公司收购转化为公司的科研机构。

余欣荣说:“加强对政策和项目的支持，为‘培育繁荣一体化’公司开辟品种审定的绿色通道。” 余欣荣要整合企业并购跳槽的科研机构及其资源，建立商业化育种体系，引导与骨干公司合作、科研机构合作，搭建科研育种创新服务平台，鼓励特色种子公司“走出去”，开拓国际市场。

然后，中央和地方围绕种业的快速发展，出台了一系列财政、金融、税收等方面的扶持政策。

另外，农业部将出台制种大县奖励政策和保险政策，鼓励种子公司加快制种基地土地流转，与制种巨头和合作社合作。

李国祥告诉《每日经济信息》记者:“过去育种的首要力量是财政支持的科研机构，繁育种子后，国有种子企业向农民宣传。” “但是，这个体制最大的弊端是效率低下。 科研机构通过研究论证，可能有大量新品种，但种子实际接触实际生产并不受农民欢迎，外国种子产业以公司为主体，进行研发、繁殖、繁殖