“土地财政可能减少 专家建议减税稳增长”

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经记者钱从北京微发

在房地产投资和销售都下跌的背景下，土地市场的冷却速度也出乎意料。

根据国家统计局的数据，1~4月全国土地购买面积为8130万平方米，比去年同期减少7.9%，比1~3月的2.3%扩大5.6个百分点。 将来土地出让金进一步减少，或者依赖土地财政的地方政府面临“无米锅”的局面，将直接影响固定资产投资。

国泰反经济学家林采宜在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前土地财政收入减少，公司增值税、营业税收减少，加上政府性债务现状，扩大政府投资的财力有限。 刺激投资的正确方法是结构性减税，降低公司经营价格负担，刺激新兴产业投资的积极性。 ”

基础设施投资减少

根据国家统计局最新数据，1~4月全国固定资产投资(不包括农户)为10.7万亿元，比去年同月名义增长17.3% )，增速比1~3月下降0.3个百分点。 这一投资增速是2001年12月以来的新低。 今年头4个月房地产开发投资增长率连续下跌，全国房地产开发投资2.23万亿元，比去年同期名义增长16.4%，增长率比1~3月下跌0.4个百分点。

中国银行国际金融研究所研究员周景彤认为:“财政收入放缓、地方政府投资意愿下降是社会投资总量下降的重要原因之一。”

一位地方官员对《每日经济信息》记者表示，目前地方财政紧张，加之债务负担，政府进行基础设施建设面临资金难题，公私合作( ppp )模式可以缓解财政支出压力。

多年来为地方政府制定ppp计划的北京大岳咨询有限企业社长金永祥在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前地方做ppp除了财政支持和体制创新外，其中非常重要的是地方政府亏钱。

宏原证券固定收益总部高级拆解师范最近对各地进行了调查，结果显示:“除棚户区改造和保障性住房项目有专项资金支持外，投资进度缓慢，如早先传说的修路建桥项目，今年债务过高，地方基础设施建设债务过高，地方基础设施建设资金紧张。

目前，地方政府的资金来源主要包括财政收入、土地出让金、银行贷款、平台融资等。 今年一季度，城投债发行规模达到20%，4月密集发行的城投债等直接增加融资规模1700亿美元。 中金企业报告称，4月城市投债发行创历史新高，为地方政府投资资金提供了一定支持，但土地财政紧缩结果难以弥补。

据范氏介绍，除了高速铁路核电站等的中央投资有所增长外，地方投资已经很少了空之间。 “地方政府的资金来源渠道越来越少，价格也越来越高。 ”

工业投资遭遇了生产能力过剩

不仅基础设施投资下跌，工业投资也下跌。 数据显示，1~4月工业投资额4.40万亿元，增长14.6%，增幅回落0.4个百分点。

一位地方发改委官员介绍说，地方基础设施投资只是整个社会固定资产投资计划的副本，还有工业、农业、社会事业、水利等方面的投资。 “政府出资的投资占年度投资计划的比例很小，首要依靠公司和其他社会资金完成年度投资。 ”

但是，社会资金的投资热情也进一步下降。 林采宜认为，由于房地产投资下跌对上游公司特别是钢铁、水泥等领域产生较大影响，加剧了产能过剩的程度，上游公司的投资连锁下跌。

行为在调查中发现，有点工业产能过剩严重，有点公司在减少投资。 “这是经济不景气，向所有公司的信号传递，大家在交换反馈时，都表示有钱也不投资。 ”

当然，更重要的是公司利润在减少。 粉丝提供的数据显示，经济增长从去年第四季度的7.7%降至7.4%，非金融上市公司利润从去年第四季度的13%降至3.6%，非金融领域利润下降明显，公司再投资比较无利润。

许多机构预测未来固定资产投资仍将继续下行，除货币政策外，政府财政扩张也是投资扩大的首要手段，但近期央行重申货币政策角度不变，可供选择的方法减少。

世博会经济研究院院长滕泰在接受《每日经济信息》记者采访时表示，政府使用财政扩张投资方法不仅链条长、效率低，而且投入基础设施和产能过剩领域，不仅存在腐败，而且对民间投资的挤出效应明显，“大规模减税导致公司