“国务院出稳增长“组合拳”年内发1500亿铁路债”

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经过记者胡健从北京出发

刚刚公布的pmi数据显示，经济下行压力依然很大。 在这一背景下，稳定的增长政策和力量被很多人推测。 昨天国务院常务会议的一系列措施也表明了对中央稳定增长的重视。

昨天( 4月2日)国务院总理李克强召开国务院常务会议(以下简称会议)，探讨扩大微型公司所得税优惠政策的实施范围，进一步发挥开发金融对棚户区改造的支持作用，深化铁路投融资体制改革，明确加快铁路建设的政策措施。 会议还指出，当前国内外经济形势依然错综复杂，必须在稳定中反复寻求前进和创新。 按照今年《政府工作报告》明确的任务，进一步创新宏观调控的方法做法，激发公司活力，比较有效地扩大内需，促进就业创业等，当前持续出台更长远有利的政策措施，创新财税金融等扶持办法，施加各种压力

美国广播公司首席经济学家汪涛对《每日经济信息》记者表示，政策不明确性消除，建设项目建设和投资步伐逐渐回升，政府实务报告和年度预算中明确的新项目逐渐启动，二季度经济复苏迹象更加明显 面对目前经济的下降局面和未来的不确定性，决定层层稳定增长的政策储备已经做好了准备。

进一步减轻微型公司的税负

会议认为，微型公司是促进创业、保证就业、活跃市场的生力军。 会议讨论了进一步减轻中小企业纳税负担、帮助中小企业成长的措施，提出将中小企业公司所得税优惠政策实施范围上限减半，从年应纳税所得额6万元进一步提高，将政策截止期延长至年底。

根据年12月财政部、国家税务总局联合发布的通知，自年1月1日起至年12月31日，对年应纳税所得额不足6万元(含6万元)的小型微利公司，所得扣除按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳公司所得税。

棚户区改造再次被国务院强调也不是意料之中的。 今年以来，李克强总理多次在首相新闻发布会和其他场合提及棚户区改造的必要性。

上述会议强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日“走出棚户区进入”，是改善民生的硬性任务，也能有力拉动投资，促进费用，是以人为本的新型城市化的重要拷贝。 会议指出，今年为了更大规模地推进棚改，必须抽调资金保障这一“牛鼻”，使政策支持与市场机制比较有效地结合起来。 特别是充分发挥保证国家信用、国家战术服务、资金运用带来的本微利的开发金融“供血”作用，为棚改提供依法合规、操作方便、价格适宜、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需求，降低资金价格

会议要求，国家开发银行设立专门机构，实行单独会计，采用市场化方法发行住房金融专项债券，从邮政储蓄等金融机构和其他投资者手中募集资金，鼓励商业银行、社会保险基金、保险机构等积极参与，支持棚改和城市基础设施等相关工程建设

发行1500亿铁路建设债券

昨天会议上提到的中西部铁路建设的相关表现值得特别关注。

会议认为，加快铁路特别是中西部铁路建设，不仅有助于扩大比较有效的投资，带动相关产业的快速发展，也有助于推进新型城市化，改善欠发达地区的快速发展环境，帮助千万人脱贫。

今年，全国铁路预计生产新线路6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中近80%的国家投资将投向中西部地区。

钱一直是铁路建设中面临的问题。 上述会议明确了深化铁路投融资体制改革、筹集和落实建设资金的政策措施，确定设立铁路快速发展基金、拓宽建设资金来源。 吸引社会资本投资，使基金总规模达到每年2000亿~3000亿元。

分解人士表示，铁路快速发展基金的设立可以处理目前铁路上一点资金权和事权不一致的管理问题。 基金筹集后，用途由铁路部门自主决定，基金买主也不参与铁路项目建设运营，所以铁路部门只需要按期给投资者利息。

会议还指出，将创新铁路建设债券发行品种和方法，今年向社会发行1500亿元铁路债务，实施铁路债券投资所得税优惠政策。

财政部2月要求，对公司持有年和年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收公司所得税。

会议支持铁路投资的措施还包括加强统筹协调，保证建设项目的顺利实施，抓紧批准的项目全面开工，尽快开展后续项目的先行事业，确保铁路投资的稳定增长和铁路建设的加速推进。