“林毅夫：应允许地方政府自行发债”

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刚刚闭幕的中央经济实务会议首次提出将防范债务风险作为经济实务的首要任务之一。 对此，知名经济学家、国务院参事、北大国家快速发展研究院名誉院长林毅夫近日在“远见:改革驱动未来”财经峰会上表示，我国债务水平仍处于世界极低水平，地方政府债务增长的首要原因是期限不对称，短债支持长时间投资，

林毅夫首先指出，中国的债务水平仍然处于世界极低的水平。 他强调说，中国的地方债和主权债务与其他国家有很大不同，中国的债务大多用于投资，而且以资产作为抵押，其他国家的债务主要用于费用，没有以资产作为抵押。

林毅夫表示，基础设施建设长期投资，回报期较长，但地方政府无法单独借款，因此，这种情况下只能依赖土地财政和投资平台从银行或影子银行借钱投资，还款期通常为1~3年，最多为7年。 “短期借款支持长期投资，短期还款，有时到期后无法偿还足够的收入，这也是地方债务风险产生的地方。 ”

“你怎么解决这个风险？ 应该改善投资方法。 既然地方政府在基础设施建设上的投资是长期投资，就应该为他们提供长期的资金来源。 在这种情况下，应该以有条件的地方自行发行债务的方式改善地方政府的债务发行机制，以地方债务长的债务和短的债务进行交换就可以解决这一危机。 ”林毅夫说。