“环保部细化京津冀鲁控煤目标 火电厂西迁趋势明显”

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经记者赵春燕从北京出发

日前，环境保护部发布了《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》，根据国务院《大气污染防治行动计划》细化了京津冀地区煤炭费用总量控制目标。

昨天( 9月22日)，不少业内人士对《每日经济信息》记者表示，在环境保护的风暴下，沿海和京津冀地区的火灾项目受到限制，另外，新建燃煤电厂搬迁至晋陕蒙宁等煤炭产地的趋势越来越明显。

煤炭大省山西省又得到部委的支持，获得国家能源局下放的低热值煤炭发电项目部分批准权后，山西计划在晋北、晋中、晋东三个煤电基地建设低热值煤炭电厂。

煤炭抑制目标的细分

日前，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，从十大方面制定了防治大气污染的政策措施。 其中有关煤炭领域的首要措施是压缩下游高能耗领域落后的生产能力，要点控制污染地区的煤炭消费量。 年，煤炭在能源消费总量中所占比重下降到65%以下； 在北京河北省、长江三角洲、珠江三角洲等地区，以煤炭总用量负增长为目标。

日前，环境保护部发布了《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》。 其中煤炭消费总量控制目标被细分，北京市减少原煤1300万吨，天津市减少原煤1000万吨，河北省减少4000万吨，山东省减少2000万吨。

中国煤炭远大咨询中心拆除师张志斌对《每日经济信息》记者表示，此次公布的煤炭控制目标实际上并不严格。 因为，年中国煤炭占能源消费总量的比例约为66.5%，年煤炭占能源消费总量的比例降至65%以下，下降1.5即可。 但是，由于比较公布的抑制消费量目标能否切实实现还存在疑问，因此在焦炭领域、钢铁领域被指出了抑制生产能力的问题。 但是，到目前为止

火力发电厂西移加速

张志斌向《每日经济信息》记者发布《能源快速发展“十二五”规划》后，开始对沿海和京津冀地区常规火力发电机的配置实施限制。 “由于只能建设超临界机组和超临界火力发电机，所以通常火力发电机有撤出沿海省份转移到煤炭产地集中的山西等煤炭产地的趋势。”

据说长期以来，东部、南部沿海省份是火力发电厂凝聚的地区，煤炭资源丰富的中西部省份不是电力消耗大的省份，在我国形成了北煤南运、西煤东运的局面。

“煤炭控制”政令逐渐发布后，电厂西迁似乎已经成为环境保护风暴下的趋势。 此前的《21世纪经济报道》引用了中国煤炭工业快速发展研究中心主任贺佑国的话，表示在火力发电厂的布局上，新的发电厂将转移到晋陕蒙宁等资源地区，增加坑口发电厂的数量，鼓励煤电一体化的快速发展。 从煤炭运输到输电的变化，也是资源地区一直争取的政策。

在电力公司方面，国电集团总经理陈飞虎此前在谈到优化火电结构时表示，沿海地区将越来越迅速发展清洁高效的大型煤电项目，控制煤炭消费，配置燃气电。 在内地，日益扩大西部煤电基地项目，加强煤炭运输线、特高压输电项目建设。 陈飞虎还表示，“除极个别电厂外，60万千瓦以下的项目今后将无法进行，重点是迅速发展60万千瓦以上大容量的超临界机组。”

在地方政府方面，山西省在发布促进煤炭经济快速发展的方法、实现可持续增长的20项措施(煤炭20条)后，再次发布了“低热量煤炭发电20条”。

今年6月，国家能源局同意委托山西省批准低热值煤炭发电项目，国家首次委托省级政府批准能源项目。 随后，山西在与五大发电集团等大型电力公司协商时，涉及较多的低热量煤炭发电项目，届时，与大唐、华电、中电投等电力公司建立低热量煤炭发电合作项目的新闻被山西省五大煤炭集团官网曝光。