“国务院：研究激活财政存量资金”

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通过上海自由贸易试验区的整体方案

□据本公司电气

李克强总理3日主持召开国务院常务会议，部署考核后，研究改善实务，搞活财政存量资金，通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国海外国民入境出境管理条例(草案)》。

会议指出，日前审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支核定情况，向社会公布了核定结果。 对于审计中发现的问题，各部门要积极纠正，及时纠正各种违法行为，另一方面要比较现有的预算执行不足、资金积压等情况，以纠正为契机挪用的钱恢复原状，“逃窜”堵钱 特别是要进一步利用存量，充分利用闲置闲置的财政资金，将有限的资金集中在稳定增长、结构调整、惠及民生的关键行业和关键环节，增加贫民区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和费用促进等方面的投资。 必须促进经济转型升级，满足群众的迫切需要，提高资金录用的效果。 而且，要坚决看扶贫、社会保障资金等大众的“保命钱”。 搞好发挥积极的财政政策，妥善运用。

会议强调，做好查勘后问题的改善工作，事关政府公共信服力和执行力、法治政府、廉洁政府建设。 必须决心消除“疑难病”，根除“病灶”，向人民作出负责任的说明。 要立查里(微博)改革，快动手，看实效，一切改革事业都要有严格的时限要求。 及时、全面、准确地公开情况，接受群众监督。 建立完善的监管、反馈跟踪、严格的问责机制。

作为推进改革的“催化剂”，迫切需要在预算管理、审批制度、决策机制等方面进行改革和创新。 会议还要求本着中央八项规定的精神，进一步压缩常规支出和“三公”经费，让政府带头度过“紧巴巴的日子”。

会议大体上通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。 强调在海外高桥保税区等4个海关特别监管区域建立中国(上海)自由贸易试验区，是顺应世界经济贸易快速发展的新趋势，更积极对外开放的重要措施。 要进一步深化改革，加快转变政府职能，先行先试，必须积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放。 另外，要防范各种风险，加快国际投资贸易便利化、监管效率化、建设法制环境规范的自由贸易试验区，作为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制宣传的经验，发挥模范带动全国服务的积极作用，各 这有利于培育中国面向全球竞争的新特征，与各国合作构筑快速发展的新平台，拓展经济增长的新空区间，打造中国经济的“升级版”。

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