“城镇化顶层设计或两会前后定调 多地争当试点”

本篇文章1345字，读完约3分钟

中国证券报记者日前了解到，加快城市化进程得到高层一致赞同。 有关部门正在积极筹备全国城市化事业会议的召开。 业内人士认为，此次会议将成为新型城市化的顶层设计。 城市化开始以来，这是首次在全国范围内召开的高级别城市化专项会议。

为了筹备这次会议，发改委牵头制定了“促进城市化健康快速发展计划(年)”，多是积极制定城市化快速发展计划，力争陆续出台，成为新型城市化试点地区。 分析师表示，“先试往往意味着巨大的政策红利。 ”。 浙江省日前展开的“拆迁城镇设市”吹响了加快新一轮城市化进程的号角。

会议预计明年召开

业内人士表示，新型城市化到底新到哪里去了？ 这需要顶级的设计来统一认知。 “这次会议最晚将在明年两会前后召开。 ”

这次会议将重点讨论在中西部发展稍快的条件较好的地区，加快培育新城市群，形成新的增长极。 积极挖掘当前中小城市的快速发展潜力，更好地快速发展小城镇，使有条件的东部地区中心城镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐渐发展成为中小城市。

分解者说，这次会议将重点讨论以下四个问题。 一个是土地利用问题。 人少是我国城市化的最大制约因素。 二是户籍改革问题。 各城市如何根据综合承载能力和快速发展潜力，科学制定农民工定居条件，落实差别化户籍政策，还需要进一步研究探索。 三是资源支持问题。 能源资源短缺是我国的基本国情。 四是生态环境问题。 首先讨论如何在城市居民中宣传绿色生活习惯和费用模式。

“召开这次会议是为了处理推进城市化过程中遇到的一点问题。 ”。 业内人士告诉中国证券新闻记者，这次会议将特别落实如何推进有质量的城市化。

例如，各地城市化如火如荼，面临的一个不自然的现实是，许多县级市打算建设超高层办公楼，壮大“城市综合体”。 另一个城市以加快城市化为幌子，以建设工业园区为名义，以获得土地出让收入和相关税费为目的，大力进行城市扩张、城市建设运动。

业内人士担心，特别是在当前“稳定增长”的压力下，地方政府很可能打着城市化的旗号大力进行房地产投资和建设。 更令人不安的是，明年地方政府结束换届后，新的大业可能即将上演。

解体相关人士认为，新型城市化建设依赖“软设施”，应该“硬功夫”。 这次会议强调，城市化不是单纯的城市居民人口比例增加和城市面积扩大，更重要的是实现产业结构、就业方法、人居环境和社会保障等从“乡”向“城”的重要转变。

地方积极准备计划

为了成为全国城市化试点，希望在这次会议之前，申请的城市化试点方案得到有关部门的同意，在试点中取得更大的倾斜。

前几天举办的浙江省小城市培养试点事业现场推进会入住了。 浙江初步探讨了建立小城市试点地区用地指标单列制度，努力推动国家在浙江率先开展“城镇拆迁设市”试点。

对于将浙江列为新型城市化试点对象，业内人士认为，先行地区更容易从相关部门获得越来越多的政策奖金和支持，实际操作过程中肯定会涉及审批权、税收和决定权等具体复印件。 升格为市政府意味着地方政府的决定权增加，对地方的快速发展有不可替代的作用。 新型城镇化试点必然使基础设施项目考核取得明显的政策倾斜。

人们表示，今后一段时间内，各地城市化方案层出不穷，但各有侧重。 特别是目前城镇化率明显偏低的中西部地区，新型城镇化方案也在快速推进。 本报记者张朝晖