“牛奶盒洗净晒干、玻璃瓶分清白色棕色……要不使罚款甚至获刑，留学生赴海外第一课得学会“扔垃圾””

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7月1日，上海市正式实施《上海市生活垃圾管理条例》，对未按要求进行垃圾分类的个体，将可能面临50元至200元的罚款，居民生活垃圾强制分类将逐渐进入现实。

实际上，德国等发达国家从上世纪后半期开始推行生活垃圾分类政策。 以日本为例，使用的是厨房垃圾的“源细分、全过程的优质处置”模式。 虽然大致分为可燃和不可燃，但是可循环利用的垃圾分类可以说很复杂，玻璃瓶也需要根据颜色不同而不同的投入。

清华大学环境学院教授刘建国告诉《每日经济信息》记者，不同国家的垃圾分类标准不同，但明确垃圾分类的依据要看后端的解决利用设施。 换言之，有什么样的设施会适当地分类处理垃圾呢？ 例如，日本首先采用垃圾焚烧，所以分为可燃性和不燃性，德国首先解决的是生物质，所以分离有机垃圾。

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厦门市环境卫生管理处计划科学技术科科长、高级工程师刘春在接受《每日经济信息》记者采访时表示，许多中国学生出国留学，学习“垃圾处理方法”是第一堂课。 例如，在日本、韩国等国家对垃圾的分类进行了细致的划分，在欧洲的许多国家也经常进行垃圾的分类。 例如，意大利每年发行垃圾分类日历，德国有专用的“垃圾警察”。 另外，有必要在当地学习，比如根据垃圾划分日期和时间段扔掉等。

说到垃圾分类，很多人首先想到的是日本。 1970年，日本政府从垃圾的产生源着手，开始了大规模的垃圾分类和回收运动。 但是，直到1980年，垃圾分类才在日本民众中得到推进。

刘建国表示，日本的生活垃圾大规模分类方法分为可燃性和不燃性两大类，并据此进一步细分。 其中有一种叫资源垃圾。 这是应对中国可回收垃圾的。 这里面划分得非常细，塑料按质量、玻璃按颜色等，必须严格分类垃圾中的各种材质。 日本的牛奶、饮料等多放在纸盒里，喝完后，先水洗干净，然后切开、晾干，最后拿去应对。

另外，日本的粗大垃圾按照规格进行分类，需要支付相应的费用。 据某媒体报道，日本横滨的垃圾分类手册多达27页、518个项目，规定的细致、操作的严格程度令人吃惊。

作为欧洲垃圾分类的代表国家，德国的垃圾分类也非常常见。 德国日常生活的垃圾大致分为6种。 有机垃圾、轻质包装、纸类、有毒废弃物、废玻璃和其他垃圾。 在某些类别中，需要进一步细分。 例如，玻璃分为白、绿、茶色三种玻璃。 电池等有害垃圾和体积较大的物品必须扔在指定位置。

德国于1991年6月颁布了《德国包装条例》。 根据其规定，所有再包装(包括进口商品包装)的回收、再利用、回收必须由相关产业承担，而不是由公共废弃物管理系统承担。 另外，德国也相应地设立了专门的企业，用于帮助生产公司回收产品包装，降低生产公司的回收价格。

不仅是日本、德国的海外，韩国、美国、新加坡等国家的垃圾分类也有各自的分类标准和分类模式。

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从世界主要发达国家的方法来看，垃圾分类标准和做法多种多样，几乎都取得了很好的分类效果。 那么，到底哪种分类方法比较好呢？

刘建国认为，分类方法没有好坏之分，主要由后端的垃圾解决设施决定垃圾分类的标准。 其理由是分类的最终目标是更好地回收和利用资源。

例如，日本之所以把垃圾分为可燃性和不燃性两种，是因为日本解决垃圾的第一手段是垃圾焚烧。 这是因为首先需要分离不可燃垃圾。 另外，日本对可回收垃圾的分类要求非常细致。 另外，这些垃圾被细分分类后，其中一点回收的资源品可以直接销售到海外国家，这也是首要的。

德国三分之二的地方需要单独分类有机垃圾。 其理由是，德国的垃圾解决由生物解决技术主导，德国是世界上有机垃圾解决设施能力最高的国家之一。

“在德国，有些地区对垃圾分类中的有机物分类并不要求非常严格。 第一，这些地区缺乏相应的生物解决设施。 ”刘建国说。

通过采访得知，发达国家无论在垃圾分类上采取何种模式和解决技术，都能进行垃圾分类的根本原因都在于严格的立法。

刘春认为，要推进垃圾分类事业，必须规范法制化，从制度上规范和诱惑垃圾分类行为。

例如在日本，如果乱扔废弃物，有可能被处以5年以下的徒刑，最高将被处以1000万日元的罚款。 德国、韩国、新加坡等国如果违反垃圾分类的相关规定，也将面临同样严厉的处罚。

刘建国表示，仅靠鼓励和诱惑不容易区分垃圾，需要建立在强制措施下，只有提出具有强制约束力的法律，才能稳步推进这项事业。

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