“专访中国光伏领域协会理事长、天合光能董事长高纪凡：快速发展光伏需降低非技术性价钱 实现平价上网要推进电力自由交易”

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目前电力系统的主力能源是什么？ 你一般都会回答“煤炭”。

那么，未来呢？

3月27日下午，以“变革中的能源产业”为主题的分科会在博鳌亚洲论坛2019年会上召开。

中国光伏行业协会理事长、天合光能理事长高纪凡在分科会上表示，以太阳能为主体的电力体系变革即将到来。 他认为将来太阳能可以成长为主力能源。

近年来，光伏产业发展迅速，面临着弃光问题，在这种情况下，为什么光伏发电有可能成为主力能源？ 互联网的低价化正在加速。 光伏产业应该克服那些困难，积极调整吗？ 中国实现太阳能发电的无补贴之路还有多远？

带着这样的问题，《每日经济信息》(以下简称《nbd》)记者对高纪凡进行了采访。

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nbd :您说过太阳能发电将实现煤炭等传统能源的替代，成长为主力能源。 这个评价的根据是什么？ 现在弃光现象还很严重，你为什么认为光伏会成为主力能源？

高纪凡:未来能源的快速发展呈现出两大优势。 是电气化的趋势。 即，电力在能源诉求中所占的比例越来越高。 是能源的清洁化利用。 目前，电力能源包括许多清洁能源，但其中真正能支撑电力快速发展的只有太阳能和风能。 与这两者相比，太阳能比风能更广泛地存在。

太阳能无处不在，具备丰富的资源特点，在未来价格进一步下降、致力于控制碳排放的情况下，太阳能具备了快速发展的特点。

针对弃光问题，我国目前弃光的主要区域在新疆、甘肃、内蒙等地，当时发生了这些地方太阳能资源好、光伏快速发展积极性过高而弃光后续的现象。 这几年，国家能源局也管理着这个，但是现在放弃光的速度比较快，效果也很好。 所以，弃光问题不是影响光伏快速发展的根本问题。

nbd :一直以来，平价互联网的挑战是影响太阳能发电产业快速发展的主要因素。 “531”政策出台以来，太阳能发电领域进入平价互联网时代的步伐加快，目前影响平价互联网的因素有哪些？

高纪凡:中国的光伏产业为什么进入平价时代比国外的一点地方慢，还是因为中国有一点非技术的价格。

中国的太阳能发电设备整体来说，太阳能发电站本身的建设价格不比国外高，也可以说很有竞争力。 但是，非技术性的价格是一个不容忽视的问题。 光伏领域协会也调查了统计，15%左右的价格不是光伏公司自己能掌握的，例如土地、税收、地方政府的其他要求等，光伏整体的发电价格有所增加，所以应该降低这些非技术的价格。

nbd :除了降低技术上的价格，该如何推进低价互联网？

高纪凡(实现平价互联网必须实现两个事件。 一是降低非技术价格。 二是推进电力自由交易。

例如，欧洲的太阳能发电可以自由地交易给最终用户。 既可以卖给电网，也可以卖给终端用户。 可以签订长时间合同，也可以卖给零售市场。 中国将来有这样的市场环境，太阳能发电实现平价互联网没问题，不需要一分钱补助金。

中国的电力体制改革起步较晚，还处于过渡阶段。 本来中国的电网和售电是一体化的，但随着电气改革的推进，市场化进程正在推进。 虽然目前售电业务的快速发展比以前大幅开放，但仍然不完全自由，因此电力的销售实际上受到了限制。

希望电力体制改革的步伐加快，增加分配电网的建设步伐也能更快。 这有助于光伏产业在没有补贴的情况下继续健康快速地发展。 无论是投资者还是终端采用者，都可以用廉价的钱获得清洁的可再生能源。

nbd :最近，国家能源局新能源司召开会议，将光伏项目分为需要国家补贴的项目和不需要的项目。 你认为这两个项目的快速发展应该如何重点？

高纪凡:当然，现在也可以看到中国的平价发电时代已经到来。 政府部门也发布了推广太阳能发电平价互联网的文件，要求在有条件的地方首先迅速发展平价项目，许多开发商开始积极布局。

当然从中国的现实情况来说，还是有过渡期比较好。 去年增加了超过40gw的安装台数，一下子所有的请求都以低价连接到互联网上后，转速稍微加快了一点。 所以，我们希望价格低廉，而且采用电价招标方法，对光伏发电能再支持1-2年。 而且，太阳能发电在家庭市场方面也给人们带来了利益。 希望政府继续支持家庭市场的迅速发展。 例如，每年支持100万户至200万户的家庭屋顶用太阳能发电。

因此，应迅速发展太阳能发电平价互联网项目，对需要补贴的项目给予合理补贴。 例如，常规工商业地面电厂采取竞价方法，有特点的人优先做。 造福老百姓的家用光伏等应给予补贴，使中国光伏市场在未来两年内得到稳定快速的发展。