“2018年末全国城镇登记失业率降至近年来低位 人社部将研究适当降低社保费率”

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1月24日，人力资源和社会保障部召开了年第四季度新闻发布会。 人社部发言人卢爱红表示，去年，就业形势总体平稳稳定中向前发展，全年城镇新增就业1361万人，比去年同期增长10万人，年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年低位。

在社会保障方面，卢爱红指出，将继续推进养老保险制度改革。 稳步推进公司职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善的养老保险省级统一制度。 全面推进机关事业单位养老保险制度的落实。 研究制定投保人遗属待遇政策。 探索完整的新经济新业态员工职业伤害保障方法。 研究适当降低社会保险费率的政策。

年，城镇新增就业1361万人，比去年同期增加10万人，年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。 12月，全国城镇调查失业率为4.9%，比去年同期下降0.1个百分点。 城市失业人员再就业到551万人，就业困难者达到181万人。

卢爱红表示，综合来看，从城镇新增就业、城镇登记失业率、城镇调查失业率、以及四季度招聘倍率等指标来看，我国就业形势总体平稳，稳中有好。 城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人，两个失业率都处于较低水平。

据人社部监测100个中心城市的统计，作为年招聘倍率的招聘人数与求职者人数之比，指标始终维持在1以上。 年第四季度的招聘倍率为1.27，意味着平均每个求职者对应的市场就业岗位为1.27人。

在经济下降压力加大、形势多样化的情况下，就业指标为何能顺利完成？

据卢爱红分析，去年，我国经济总量又上了一个新台阶，国内生产总值超过90万亿元，同比增长6.6%，经济总量盘子持续扩大，就业容量相应扩大，为就业增长提供了坚实的支撑。 进入“第十三个五年计划”以来，国内生产总值每增长一个百分点，相应的城镇就会有新的就业岗位增加。 我们估算了190万人左右，这比“十二五”时期平均增加了30万人。

卢爱红还指出，第三产业对就业的拉动力非常强，平均高于第二产业的20%左右，全年第三产业增加值达到46.96万亿元，占国内生产总值的52.2%。 第三产业的高速发展，产生了越来越多的就业岗位。

在社会保障方面，卢爱红介绍说，社会保险覆盖范围继续扩大。 全面实施全民参保计划，大力推进工程建设行业参加工伤保险事业，扩大参保成效显著。

截至年底，基本养老、失业和工伤参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人和2.39亿人。 全年3只基金总收入5.6万亿元，比去年同期增长15.28%，总支出4.87万亿元，比去年同期增长16.08%。 社会保险卡持有人数达到12亿2700万人。

1月16日，人社部副部长邱小平在国新办公室新闻发布会上表示，全年职工基本养老保险基金累计余额近5万亿元，规模还是很大的，具备较强的支撑能力，基金余额可以满足平均17个月的支付，可以保证按时全额发放

卢爱红表示，下一步必须继续推进养老保险制度改革。 研究适当降低社会保险费率的政策。

据记者观察，许多部门表示将考虑削减社会保障费。 1月21日，根据国家税务总局发布的《关于贯彻减免税费政策措施的通知》，税务总局将会同有关部门抓紧研究完全降低社会保险费费率等实施方案。 在此之前，1月11日，财政部部长刘昆表示，将积极研究制定市场关注的降低社会保险费率的综合方案，进一步减轻公司的社会保险缴费负担。

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