“怎么应对2019年经济下行压力？总理强调要进一步激发市场活力”

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1月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持座谈会，听取专家学者和公司相关人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。

李克强总理指出，今年经济下滑压力加大，另一方面信心不足影响市场预期，必须高度重视，做好应对艰巨挑战的充分准备。

会议上，中国社科院余永定、中国政法大学马怀德、瑞士信贷陶冬、阿里巴巴集团马云、中国单层刘明忠、中科寒武纪企业陈天石等专家学者和公司家作了发言。 他说，去年，国内外环境错综复杂，中国经济实现了稳定快速的发展，人民生活不断改善。 围绕2019年的经济形势和政府实务，大家分别从保持经济必要增速、推进法治政府建设、调整把握宏观政策、缓解公司困难、提高装备制造业水平、快速发展人工智能产业等方面提出了意见。

李克强总理以掌握大新时代中国特色社会主义思想为指导，多次稳定追求事业整体基调，深化供给侧结构改革，加快快速发展方式转变，不依靠以前传下来的渠道，继续创新和完善宏观调控，丰富宏观政策工具 如果不加强定向控制、精准控制、摄像头控制，以宏观政策的稳定性、对比性、比较有效的方式对冲外部环境的不明确性，深化改革开放，维持经济运行，

李克强总理指出，要进一步激发市场活力，这是应对下行压力的重要支撑，是改革的重要方向，要着力营造宽松公平的经营者环境，支持公司特别是民营、中小企业处理难题。 倾听市场主体呼声，继续推进“放管服”改革，着力破解束缚公司手脚的约束，防止对公司的任性无序检查等正常生产经营的干扰。 实行普惠性和结构性减税降低费用，让公司轻装上阵。 促进融资难融资难高额问题的处理，使亿单位的市场主体更活跃、更具竞争力。

近日，财政部部长助理许宏才介绍说，全年减税减税政策措施对激发市场活力、降低公司负担起到了重要意义，全年减税减税规模约1.33万亿元。

许宏才表示，2019年除了全年减税外，还有更大规模的减税和更明显的减税，主要包括四个方面。 一是对中小企业实行普惠性税收抵免。 二是深化增值税改革，继续推进实质性减税三是全面实施改制后的个人所得税法及其实施条例，落实6项专项附加扣除政策，减轻居民税费负担； 四、与相关部门合作，积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，进一步减轻公司社会保险缴费的负担。

记者观察到，1月9日召开的国务院常务会议决定再出台几项与微社比较的普惠性减税措施。

另外，为应对融资难融资贵问题，中国人民银行副行长朱鹤新近日介绍说，年通过货币政策和结构调整，取得了实际效果。 16万元以上的融资投入实际上是流向实体经济的，央行的货币政策为缓解融资难、融资贵做出了较为有效的贡献。

朱鹤新表示，头11个月，泛在口径小额贷款同比增长17.1%，小额贷款授信户数比上年末增长28%。 各种利率都很稳定。 年11~12月，民营公司债务发行规模比去年同期增长70%。 金融风险总体收敛，宏观杠杆率基本稳定。

李克强总理表示，必须加强创新驱动，增强内生动力。 建立良好的创新生态系统，加强基础研究和前沿共性关键的技术攻关，促进大众创业大众创新水平，加快培育新动能和提高老动能，审慎监管包容，支持和拓宽新产业新业态新模式规范健康快速发展

就业情况总体稳定。 1月16日，人力资源社会保障部副部长邱小平在国新办公室发布会上介绍说，去年新增就业形势比较好，全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人，连续6年超过1300万人。 失业率保持在比较低的水平。 去年年末的城市登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。

李克强还积极释放内需潜力，抓住快速发展的紧迫性、升级的紧迫性、民生的迫切性，抓住时机合理增加公共服务，增加对包括新闻基础设施等在内的基础设施的比较有效的投资，鼓励扩大国内支出