“国务院：社保征收机构改革到位前 各地一律保持现有征收政策不变”

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在国家层面，降低社会保险费率将再次释放公司的负面信号。 这离上次相关政策出台还不到五个月。

9月6日，李克强总理主持召开国务院常务会议。 会议指出，目前全国养老金累计余额多，保证按时全额发放。 在社会保障征收机制改革之前，各地要一律保持原有的征收政策，妥善降低社会保障费，抓紧研究，以整体不增加公司负担，激发市场活力，扭转社会预期。

《每日经济信息》记者观察到，这也是今年4月人社部、财政部联合发文要求逐步降低社会保障费后，国家再次要求适当降低社会保障费。

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年4月，人社部、财政部联合印发《关于继续逐步降低社会保险费率的通知》。 文件显示，自2009年5月1日起，单位职工基本养老保险公司缴费比例超过19%的省(区、市)和《人力资源社会保障部财政部关于逐步降低社会保险费率的通知》显示，单位缴费比例降至19 )的省)区、市)累计 然后，工伤保险基金根据累计余额降低可支付月数。

在此之前，4月9日在国务院信息办公室举行的国务院政策例行简报会上，人社部副部长游钧表示，去年以来，我国已4次或逐步降低社会保险费率，整体社会保险费率从41%降至37.25%，整体降幅接近10% 6月份表示，“我们累计将公司价格减少约3150亿元。 ”。

中国社科院世界社会保险研究中心研究员孙永勇在接受《每日经济信息》记者采访时表示，最近一段时间内，公司负面呼声很高，许多公司特别是中小企业感到非常沉重。

孙永勇认为，国家密集提出降低社会保险费率的政策要求，与近期社会保险征收管理体制改革有关。 在社会保障征收方面，最初由人社部门管理，一部分由税务部门管理。 改革后一切都要由税务部门征税管理。

孙永勇表示，原来大多数地方社会保障缴费基数打折，并未实际进行，实际缴费基数平均约为合规缴费基数的2/3。 税务部门开始征收的话，会变得更严厉，公司的负担可能会稍微加重一些。

在我国的五大社会保险中，养老保险覆盖面、缴费比例、累计结余规模都绝对较大。 目前，基本养老保险公司缴费比例分别为:公司占职工工资收入的19%、个人占工资收入的8%。 社会保障费的空之间有多大，关键要看养老保险基金的运行情况，特别是公司职工养老金的运行情况。

随着我国人口老龄化的发展，养老金参保人数与养老金领取人数之比——抚养比逐年下降。 其中，公司职工养老保险抚养比由年2.97:1降至年2.87:1，年达2.75:1。 其中，9个省的公司养老保险抚养比降至2:1。

与此相对应，用现金支付的养老金面临着较大的收入不均衡的压力。 今年1月，中国社会科学院世界社会保险研究中心编制的《中国养老金精算报告-2022》显示~2022年，广东、北京等东部高蓄积省份的基金规模持续上升，东北、西北部省份的余额枯竭风险将提高，省份数量将维持在13个至14个省份。

尽管如此，总体而言，我国养老金总体稳定快速发展，养老金总体结余逐年增加。

人社部数据显示，全年公司职工基本养老保险征收收入增长率达到17%，为近5年来最高水平，基金总收入3.3万亿元，支出2.85万亿元，当期结余近4400亿元。 累计余额达到4.14万亿元，可支付月数为17.4个月。

年11月，国务院发布了《挪用国有资本一部分充实社会保障基金的实施方案》。 文件表明，将转用部分国有资本充实社会保险基金。 首先，以弥补公司职工基本养老保险制度转轨时期公司职工享受缴费年限政策形成的公司职工基本养老保险基金缺口为基本目标，将转轨比例统一为公司国有股权的10%。 今后要结合基本养老保险制度改革和可持续快速发展的要求，如有必要进一步转变，就进行研究。

此外，养老金投资运营也在加速。 截至今年7月，全国14个省(区、市)与社会保险基金理事会签订了委托投资合同，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资。

孙永勇认为，从短期来看，养老金余额较多。从长期来看，随着国有资本缴费、养老金投资运营等政策的相继实施，养老金缴费比例介于一定的减少空之间。 即使不考虑其他因素，只要从现在的2/3开始完全实现缴费基数，经常会在汇率空之间下降。