“汾渭平原首次纳入大气污染防治要点区域”

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经记者李彪按经毕陆名分别为

年全面启动打赢蓝天保卫战的作战计划。 制定了打赢蓝天保卫战的三年计划，提出了主要地区大气污染防治对策实施方案。

2月2日- 3日，环境保护部在北京召开年度全国环境保护工作会议。 环境保护部部长李干杰表示，2009年圆满实现了《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)。 在开展天津河北及周边地区秋冬大气污染综合治理攻防作战，组织加强清查巡逻后，“2+26”城市pm2.5平均浓度比去年同期下降11.7%，北京市pm2.5平均浓度达到58微克/立方米。

在改善生态环境质量方面，李干杰强调，姑且考虑年，全国未达标城市pm2.5平均浓度比年下降18%以上，地级以上城市优质天数比例达到80%以上。 值得注意的是，随着年珠三角地区9个城市的pm2.5浓度降至34微克/立方米，达到国家空燃气质量二级标准，退出要点区域名单，文丘里平原首次被提到“要点区域为主战场”的地位。

总结过去五年，李干杰指出，我国生态环境保护从认知到实践发生了历史性、转折性、全局性的变化，思想认知度深度、污染治理力度大、制度公布频率密、执法监察尺度严谨、环境改善速度前所未有，生态文明建设明显

其中，李干杰从四个方面对全年取得的环境保护工作进展进行了介绍。 其中包括五项重要任务取得明显成效，深化和落实环境保护改革措施，全面推进其他各项重要事业，落实全面繁重的党内执政主体责任。

具体来看，中央环境保护筛查已完成第三批、第四批15个省的核查，前三批22个省整治计划确定的1532项整治任务已完成639项，全国26个省正在开展或正在开展省级环境保护普查。 圆满实现《大气十条》目标，“2+26”城市pm2.5平均浓度比去年同期下降11.7%。 坚决禁止外国垃圾入境，调整进口废物管理目录，限制类固体废物年进口量比去年同期减少11.8%的环境执法出击，全国共实施行政处罚案件23.3万件，处罚金额115.8亿元，新环境保护法实施前全年增长265%等。

在肯定环境保护工作取得成果的基础上，李干杰指出，扎实进行污染防治攻坚战没有退路。 从总体上看，目前我国的生态环境保护仍然滞后于经济社会的快速发展，仍然是“五位一体”总体布局中的短板，仍然是广大人民群众关注的焦点问题，环境污染仍然严重，环境管理居高不下

因此，李干杰指出，做好污染防治攻防战标志，将大大减少主要污染物排放总量，整体改善生态环境质量，明显提高绿色快速发展水平，关键是打赢蓝天保卫战，明显提高人民蓝天幸福感 在水污染防治、固体废物解决处置等方面，必须扎扎实实地打好几场有效的歼灭战。

李干杰指出，在改善生态环境质量方面，经初步考虑，到年全国未达标城市pm2.5平均浓度将比年下降18%以上，地级以上城市优质天数比例将达到80%以上。 全国地表水ⅰ~ⅲ类水体比例达到70%以上的污染耕地、污染区划安全利用率分别达到90%左右、90%以上的生态系统红线占有率控制在25%左右，生态系统稳定性提高。

根据环境保护省的数据，年1~12月，全国338个地级以上城市平均优良天数的比例为78.0%，比去年同期下降0.8个百分点。 pm2.5浓度为43微克/立方米，比去年同期下降6.5%。

根据国家空气体质量标准，二级标准pm2.5的年平均值为35微克/立方米，这意味着从全国338个地级以上城市的pm2.5年均浓度来看，离达标还有一段距离。

马军公众环境研究中心主任认为，“大气十条”实施几年后，许多地区大气污染治理取得较大进展，且进展较大，在一点地区也没有什么进展，改善有限，因此需要加大力度。

环境保护部与这些未达标城市相比，设定18%有相当大的力量，要促进未达标城市必须在现有的基础上积极进取。 马军表示，敦促各地改善能源结构、调整产业结构、加强一点技术改进。

李干杰强调，要突出三大行业。 坚决打赢蓝天保卫战，以北京、天津、河北及周边、长江三角洲、渭河平原等重要地区为主战场，坚决加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整，认真抓好重污染气象治理。

值得注意的是，随着年珠三角地区9个城市的pm2.5浓度降至34微克/立方米，达到国家空燃气质量二级标准，退出要点区域名单，文丘里平原首次被提到“要点区域为主战场”的地位。

据信息，汾河平原是黄河流域汾河平原、渭河平原及其台盐阶地的总称，包括山西、陕西西安、咸阳等地。

马军公众环境研究中心主任向《每日经济信息》记者表示，将芬威平原纳入大气污染防治要点区域，从目前为止的京津冀情况来看，将提高这些地区的大气管理力，更重要的是，这些地区能够加强城市间的合作

根据环境保护部公布的空燃气质量状况，年1~12月，74个城市空燃气质量相对较差的前10个城市依次为石家庄、邯郸、邢台、保定、唐山、太原、西安、衡水、郑州和济南市。

《每日经济信息》记者了解到，年74个城市空燃气质量相对较差的后10个城市均被列入“要点区域为主战场”。

马军认为，近年来，临汾等汾渭平原地区城市大气污染反弹，特别是秋冬大气污染形势严峻，下一步这些地区将加大治理力度。

以西安为例，相对于开局之年，年西安市优良天数增加42天，提高30.4%； 主要污染物pm10、pm2.5、so2、co分别减少31.1%、30.5%、58.9%、28.3%，重度以上污染天数减少46%。

并且，西安市去年正在处理全市大气污染防治的“共性难题”，另外，还对比处理了不同区县开发区的“个性难题”。 在氮氧化物污染对策方面，立即开始主题研究，探索解读对策，处理这个新问题。 积极的信息表达，将早日实现与关中其他五市两区的数据整合、资源共享，为秋冬大气污染防治联合调控奠定基础。

李干杰强调，年全面启动了打赢蓝天保卫战的作战计划。 制定了打赢蓝天保卫战的三年计划，提出了主要地区大气污染防治对策实施方案。 稳步推进北方地区的清洁供暖，加快燃煤小锅炉的淘汰。 提高铁路货物运输比例，整治柴油卡车超标排放。 继续推进燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁领域超低排放改造，加强关键领域挥发性有机物治理。 要点加强区域联防联控，开展区域紧急联动。