“4类环保设施开放进入冲刺阶段 地方执行不力遭环保部副部长追问”

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每次经过记者李彪实习陈适

根据环境保护部、建设部各部委的部署，到今年年底，具备省会城市条件的污水解决、垃圾解决等4类环境保护设施将向公众开放。

“你们怎么准备的，能完成任务吗？”“为什么填埋地一般不开放？”“因为工厂有臭味吗？”“你们怎么准备的？”名单决定主导工作，环保部门成为第一负责人

只谈成绩，避免谈不够； 只谈计划，不谈做法； 只说表面的事，不说本质的事都是翟青追究的对象。 在现场会见中，一位环保系统的工作人员告诉《每日经济信息》记者，这次确实是“真实的样子”。 翟青副部长对环境保护设施开放工作不充分的地方环境保护厅负责人进行了当面批评，给工作落后的地方负责人带来了巨大的压力。

翟青强调说:“进行推广活动虽然有效果，但不足以继续深入下去。” 我们这次为了推进公共开放事业的制度化、常态化、规范化的进入，要让少数公司自发开放，然后形成规模效应，使公共和公司能够长期良性互动。 ”

官方柬埔寨邀请公众参与环境管理

翟青表示，环境保护设施向公众开放是建立和完善环境治理体系的务实措施，较有效地保障了公众对环境的知情权、参与权和监督权，进一步激发了公众参与环境治理的积极性和主动性，使老百姓成为监督公司污染排放的主体，成为环境保护公司的持股对象

为此，今年5月，环境保护部和住建部联合印发了《关于推进环境保护设施和城市污水垃圾解决设施普遍开放的指导意见》。 文件要求推进环境监测、污水解决、垃圾解决、危险废物和废弃电器解决4类环境保护设施的普遍开放，实现制度化、常态化、规范化。

上述文件还制定了年、年两个时间表，其中，到年底，具备各省级环境监测机构和省会城市(区)开放条件的环境监测设施向公众开放。 各省(自治区、直辖市)的省会城市，选择具备条件的城市污水解决设施、有条件的垃圾解决设施定期向公众开放的省份，选择了危险废弃物或废弃电气电子产品解决设施作为定期向公众开放的点。

无力执行的地区的负责人相继被追究

此次会场要求31个省、区、市环境保护厅(局)的负责人依次进行相关准备工作的情况报告，为保障会议质量，要求各地只谈“干货”，各负责人的报告时间限定在3分钟以内。 但是，仅仅3分钟，地方环境保护部门的负责人的额头就出汗了。

作为东道主，辽宁省环境保护厅负责人首先发言，然后是北京、天津、河北等地。 黑龙江省环境保护厅负责人做完报告后，低头做笔记的翟青突然放下钢笔说:“年底了。 任务怎么样了？” 黑龙江省环境保护厅负责人迅速回答，对照并逐步推进开放事业。 回答这个，翟青不满足。 他接着说:“我希望你能给出答案，你能按时完成任务吗？ ”并追问。 负责人说:“我保证完成任务。 ”。

随后，在西部某省环保署负责人介绍业务后，翟青说:“你们为什么只开放垃圾焚烧厂？ 垃圾填埋场为什么没有开放？ 因为有臭味吗？ 在当地环境保护署负责人回答后，翟青继续强调，垃圾填埋场也要组织公众去看，让公众参与监督，不能长时间发臭。

一位环保署负责人在报告业务后，向翟青表示:“你知道为什么只对监控设备普遍开放，其他的为什么不开放？”、“污水解决厂、垃圾解决厂计划什么时候向公众开放？”、“你知道我们的文件要求是什么吗？ 你是说准备好了吗？ 在做什么准备”等一系列问题上，环境保护厅负责人额上大汗淋漓。

据《每日经济信息》记者现场统计，翟青追究的地方环境保护厅负责人达7人，其所在地区均为工作普遍不顺的省份。

推进“乐山模式”探索环境问题曝光制度化

在四川省环境保护厅负责人报告了环境保护设施一般开放工作的推进情况后，副部长翟青再次追究了情况，这次对话的气氛显然变得轻松了。

翟青说:“乐山市的曝光台现在怎么样了？ 在此期间，媒体推动了乐山曝光台的形成，这种模式向省委、省政府报告，得到他们的大力支持吗？ ”。 。

今年7月，乐山探索了大众监督环境保护的业务模式，利用当地日报、电视台、信息网站三家媒体网站从7月19日起同时推出了“环境保护暴露站”栏目。 每天一期，每次都有一名群众反映强烈的环境保护问题，让民众暴露身边的环境问题，担任环境保护工作的监管者和曝光者，设立“环境保护回音壁”跟踪报道暴露问题，询问进度和效果

然后，乐山市建立了媒体曝光环境问题的知事制度，媒体对环境问题曝光后一起挂牌监督一人。 对于可以立即处理的问题，要求相关公司立即改善，确保立即生效。 对短期内无法处理的问题，要求证明原因，督促相关公司制定改进方案、落实措施、确定完成期限。

翟青说:“乐山利用市内的媒体，开设了“环境保护曝光台”的柜台。 从周一到周五每天暴露一个问题，有大问题也有小问题，有人举报，有人媒体曝光，形成了一个人际关系。 当地政府必须比较暴露出来的问题，首先加以解决。 还有一堵回声墙，必须反馈处理情况。 这个事件是个大事件，需要继续深入学习报道，希望其他省份也学习。 ”

另外，关于“环境保护曝光站”栏目的模式，翟青指出，浙江在这方面做得比较早，目前江苏也在做，但乐山市目前效果很好。 将来，用文件的方法规定这些曝光方法、要求，要求省级、市级电视台开设这样的栏目，有可能成为硬性规定吗？

事实上，开设“环保曝光站”的角逐，无疑是自取其辱、短曝其光，许多地方政府未必有这个勇气。 也有人认为采取这种方法会引起其他负面效果。

对此，翟青表示:“一开始我非常担心。 这样会不会引起社会问题，或者对地方党委和政府造成负面影响？ 根据乐山和江苏的经验，不需要这些担忧。 反而老百姓对我们当地的政府竖起了大拇指，反而大大提高了我们公众的信服力。”

最后，翟青一再呼吁四川省环境保护厅负责人，一定要支持和推广乐山市的这一模式，向省委、省政府报告相关情况，得到省委、省政府的大力支持。 对此，四川省环境保护厅负责人表示，省委、省政府准备在此期间在四川省多个地级市进行宣传。

4级设施开放指南征求意见

听取了31个省、区、市报告的翟青表示，公共开放工作取得了一定的经验，但从总体上看，要实现公共开放工作的制度化、规范化、常态化，涉及政府、公司、公共等各个方面，专业技术性强，协调要求高，亟待解决

在提出推进环境保护设施向公众开放的任务时，翟青认为，公众在实践中对环境保护工作有科学、准确的了解，充分认识到污水解决厂、垃圾焚烧厂等是保障居住环境的民生基础工程，是不可缺少的，对环境质量的改善有了更深入的了解和认识

关于今年年底的阶段性目标，翟青表示:“目前的业务时间非常紧张，今年各设施的开放点名单已经上报部，我们正在进行最后的核查，将尽快向社会公布。”

另外，为了更好地指导和规范地方环境保护设施的一般开放工作，在现场会议上，环境保护部向各地环境保护厅负责人发放了4种设施，公布了一般开放工作的指导方针(征求意见稿)。 据了解，征求意见的文件将在进一步完成后正式印制。

各类意见征集包括适用范围、总体要求、具体要求等复印件，其中有些非常具体细化。 例如，总体要求中需要决定开放种类、开放复制、开放基本条件、开放形式、开放业务流程五个部分。

以《城市生活垃圾解决设施一般开放实务指南(试行)》(征求意见稿)为例，其开放种类中要求已确定，一般可开放的城市生活垃圾解决设施包括中央控制室、焚烧设施、排烟净化设施、发电设施、垃圾吊控制室、排烟排放解决设施、排烟排放 此外，还需要展示渗滤液、飞灰、炉渣等样品。

对此，翟青强调，根据各设施的优势，一般展示的文案方面的要点不同。 这个各开放机构将立足现实情况，安排现场开放说明，优化最典型的路线，制定应急预案，做好应对突发情况的准备，更加细致周到地设计业务，从而进一步提高一般开放工作的实效和水平。