“公共图书馆法出台：实行总分馆制 确保资源向城乡基层延伸”

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每次经过记者周程都经过王可然

11月4日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过公共图书馆法。 国家主席习大大签署并公布了第79号主席令，自去年1月1日起施行。

《每日经济信息》记者观察到，公共图书馆法确定了总分馆制，确保了公共图书馆资源向城乡基层延伸。 本法自每年一月一日起施行。

当天，在全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，此次会议通过的公共图书馆法是党的十九大后全国人大常委会通过的第一部文化立法，为进一步促进公共图书馆事业的快速发展起到了里程碑作用

确定政府的责任，鼓励社会力量的参与

根据黄薇的解读，该方法有四大亮点。 第一，该法规定了公共图书馆的地位和快速发展方针，有利于促进公共图书馆事业的健康和快速发展。 第二，确定了政府的责任，加强了公共图书馆服务体系制度建设。 第三，加强公共图书馆管理，着力提高公共图书馆服务质量。 第四，鼓励社会力量形成政府主导、社会参与的结构。

其中，在政府责任方面，黄薇提到公共图书馆服务体系制度建设，各级政府责任无旁贷。

黄薇例如制定了这方面法律确定的规定。 例如，政府规定应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会快速发展计划，将公共图书馆建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，增加公共图书馆投入，将所需经费纳入各级政府财政预算。 并确定县级以上人民政府必须建立公共图书馆。 这是确定了政府在这方面的责任。

在鼓励社会参与方面，黄薇指出，快速发展公共图书馆事业不仅要调动政府的积极性，也要调动社会各方面的积极性。 这方面的法律也有相应的规定，总体上鼓励公民、法人和其他组织通过筹资设立公共图书馆，政府应当按照国家有关规定给予政策支持。 例如，在服务提供方面支持社会力量通过政府购买服务的措施设立的图书馆等。

推进公共图书馆数字化

在公共图书馆管理方面，黄薇举指出，公共图书馆是向人民群众提供公共文化服务的设施，在这方面，法律从提高服务质量的角度规定了许多文案。

黄薇举例说，公共图书馆是如何与网络技术融合的，现在网络技术非常发达，如何建立在线统一的文献新闻平台，提供更好、更便捷的文献新闻服务 例如，国家建设标准统一、互联互通的公共图书馆数字服务互联网，利用数字化、互联网化技术建立网上、网上结合的文献新闻平台，提供便捷服务。

另外，公共图书馆法还确定了总分馆制。 黄薇说，法律也有明确规定，如何把高质量的公共图书馆资源向下延伸、向基层延伸，更好地为城乡基层群众服务。 县级人民政府应当建立以符合当地优势的县级公共图书馆为总馆，以乡镇、街道综合文化站和村图书馆等为分馆或者基层服务点的综合馆制。 这样的规定确保了公共图书馆的资源延伸到城乡基层。