“第二次全国污染源普查将启动 工业污染源全面入户调查”

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经过记者李彪

每次经过实习陈适

为了明确各污染源的基本情况，将展开为期3年的第二次全国污染源普查。 9月20日，国务院办公厅印发《第二次全国污染源普查方案》(以下简称《方案》)，指导开展第二次全国污染源普查工作。 人口普查的基准时间是每年12月31日，时期资料为年度资料。

据悉，此次调查的对象是国内有污染源的公司和个体经营者。 范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。

人口普查的对象包括五个污染源

此次调查对象包括5个污染源，其中，工业污染源行业的调查对象为产生废水污染物、排气污染物和固体废弃物的所有工业领域的产业活动单位。 对可能伴有天然放射性核素的8个重要领域的15种矿物的开采、冶炼、加工产业活动单位也进行放射性污染源调查。

从人口普查复印件来看，工业污染源主要勘查单位的基本情况、原材料消耗、产品生产情况、产生污染的设施情况、各种污染物的产生、管理、排放和综合利用情况(包括排污口的新闻、排放方法、排污单位等)、各种排污设施的建设、运行情况等 其中，废水污染物包括化学需氧量、汞、镉、砷等12种，废气污染物包括颗粒物、挥发性有机物等10种。

另外，还包括常规工业固体废物和危险废物的产生、储存、处置和综合利用情况。 危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。 工业公司建设和采用的常规工业固体废物及危险废物的储存、处置设施(场所)的情况。 稀土等15种矿物开采、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物状况。

一位行业专家告诉《每日经济信息》记者，与2007年第一次全国污染源普查方案相比，在工业污染源方面得到了更广泛的调查，对污染物的检测种类也有所增加，更能反映真实的污染情况。

另外，记者在第一次人口普查中观察到，工业源调查的对象分为要点污染源和常规污染源，分别进行了详细调查和简单调查。 本次调查根据调查机关基本新闻、活动等级新闻、排污设施、排污口新闻需要全面登记的实测和综合分解，按区域分类制定污染物排放计算方法，计算污染物产生量和排放量。

调查工作的新清单编制阶段

第二次全国污染源普查是一项涉及范围很广的系统工程。 全国污染源普查指导小组负责指导和协调全国污染源普查工作。 全国污染源普查领导小组办公室设在环境保护部，负责污染源普查的日常工作。 县级及以上地方人民政府污染源普查领导小组指导和协调本行政区域内的污染源普查工作。

《方案》制定了人口普查阶段的任务和时间表。 阶段性组织开展前期准备、清查、人口普查考试、全面调查、汇总发表等方面的工作。 年完成前期准备工作，开始清查建设和人口普查试点，年完成全面调查，2019年完成成果总结和发布。

《每日经济信息》记者观察到，与首次人口普查相比，逐步增加了清查阶段。

环境保护部相关负责人介绍，在资源保障建设阶段，对污染源普查机构的名单库进行筛选，确保普查资源，建立普查基本机构的名单库。 对伴生放射性矿产资源开发利用公司进行放射性指标初始测量，核查查明伴生放射性污染源调查对象的市政入河(海)排污口清单，开展排污口水质监测。

另外，为了保障普查质量，《方案》要求，全国污染源普查领导小组办公室统一指导普查质量管理工作，建立普查全过程、覆盖全员的质量管理制度，监督实施。 各级调查机构要认真落实污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。

另外，建立人口普查责任体系，确定主体责任、监督责任和相关责任。 依法集体调查，任何地方、部门、机关、个人不得虚报、虚假申报、拒绝、迟延报告，不得伪造、篡改集体调查资料。