“全国人大常委会报告揭九成接受调查的受访者遭遇过产品的质量问题：背提包、电磁灶等抽查不合格率超40%”

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经过记者冯彪

年春节期间，因赴日游客狂热购买而引发社会话题的智能马桶盖，至今仍备受全国人大常委会委员们的关注。

6月24日下午，第十二届全国人大常委会第二十八次会议联组就全国人大常委会执法检查组检查《产品质量法》实施情况的报告提出了专题提问。  

国家质检总局局长支树平在回答全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆的提问时表示，国产智能厕所国家教练抽查合格率每年约为60%，到了2007年上升到82.4%，出境游客“背上马桶盖现象”有所减少。

在提桶盖冷却的背景下，也反映了我国产品质量的提高。 6月22日，在全国人大常委会会议上，全国人大常委会副委员长严隽琪对《产品质量法》实施情况的报告(以下简称《报告》)指出，我国产品质量工作取得较大成绩，但产品质量快速发展的基础依然薄弱，多次禁止假冒伪劣商品。 问卷调查结果显示，90%以上的被调查者遇到过产品质量问题

点输出费用的质量得到了提高

迄今为止，全国人大常委会执法检查组分为4个小组，分别到天津、河北、上海、浙江、湖北、广东、重庆、甘肃8个省(市)检查《产品质量法》的实施情况。  

全国人大常委会副委员长严隽奇在报告中表示，国家监督抽查平均合格率从1993年的70.4%上升到去年的91.6%，上升了21个百分点。 10种要点费品年国家监管抽查总体合格率比去年同期上升5.2个百分点，达到90.3%的制造业质量竞争力指数从2001年的76.41上升到目前的83.34，其中电子通信、仪器仪表制造业等超过90个，进入了较强竞争力的快速发展阶段。

光提高质量是不够的，国内居民对产品企业品牌、质量的要求也在提高。 年时，国内居民掏桶盖的现象引起了社会各界的热议。

“国内客户对优质产品的诉求是，由于无法供给而导致费用溢出，引发了‘海外旅行热’。 从奶粉到尿不湿、智能马桶盖等，每年充斥着数万元人民币的开销。 请国家质检总局和有关部门介绍这几年在质量提高中采取了那些措施？ ”在特别听证会上，全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆这样提问。

支平回答了提问，他说:“在年中央经济实务会议上，习主席从费用谈起，还谈到了马桶的盖子。 特别是供给侧结构改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量”。

《每日经济信息》记者了解到，全年质检总局空空气净化器、电饭煲、智能马桶套、高端智能手机、儿童玩具等10种积分费品、出口商品质量和服务业质量有所提高。

在特别询问会上，支平表示，10种积分费品合格率整体上升5.2个百分点，特别是国产智能马桶套“4升1降”，国家监督抽查合格率年占60%，年占82.4%，全领域产量29%，国内销售

“今年我们扩大了范围，出口了妇女用品、学生用具、纺织品、生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、农用生产资料等，还出口了摩托车、食品农产品等领域的产品，这些积分产品的监督抽查也努力稳定在90%以上。 ”支树平说。

一些产品的合格率仍然很低

我国产品质量业取得了很大成绩，但存在的不足仍然不容忽视。

严隽琪在报告中表示，“产品质量快速发展的基础依然薄弱，假冒伪劣商品屡被禁止，质量安全的事情时有发生。 问卷调查结果显示，90%以上的被调查者遇到过产品质量问题。 产品质量测定法的贯彻实施还存在一些问题。 ”

在产品质量方面，严隽琪表示，部分产品质量问题突出，年国家监督抽查的176种产品中14种产品抽查不良率超过20%，烟花爆竹、背包、电磁炉等产品抽查不良率超过40%。

另外，严隽琪在报告中提到的首要问题还包括企业广告主体责任未充分履行、产品质量不优、质量劣化市场机制作用未充分发挥、质量技术基础不扎实、质量管理薄弱。

价格低廉是顾客购物时的两大目标，但往往难以兼顾。 如果只强调价格便宜，不重视质量好，就有可能造成“劣币驱逐良币”的现象，这在近年来的招投标中表现得尤为突出。

报告指出，近年来，产品购销行业“低价中标”现象突出。 这反映了一方面存在公司通过偷工减料、充值压低价格盈利的问题，另一方面也反映出招投标制度不完善。

在这次全国人大常委会会议期间，《每日经济信息》记者观察到，无论是分组审议还是专题咨询，低价中标的现象都受到全国人大常委会委员们的关注。

全国人大财经委员王力在特别提问中表示，虽然国家对确保产品质量和严格招标制定了一系列法律法规，但在产品购销中，忽视价格、不重视质量、只以低价中标的问题依然屡见不鲜。 是否证明有关部门在法律法规的执行上机制和制度不完善，执行不到位，监管不到位？”

国家发展改革委主任何立峰很快就承担了问题，他认为，目前关于招标投标的法律法规，对《经审查的最低投标价法》的适用范围有了确定的规定，但在实践中，这种评标方法常常被滥用、错误采用，因此只有一点招标案件被定价

关于处理上述问题的措施，何立峰强调了以下重要工作之一是依法严格限定《经审查的最低投标价法》的适用范围； 二是提出修改招标投标法，实施全程监管，加强合同履行监管，强化恶意低价中标的法律责任。 三是加强监督执法，落实责任追究。