“浙江等5省份将建绿色金融改革试验区”

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经过记者李彪

生产冰箱的一家电气公司，“大冰箱”和“小冰箱”明明在生产工艺和材料上没有本质的差别，却申请了两种不同的许可证，或者强制认证，大大增加了公司的负担。

“这些‘许可证’的堆积，不仅让公司不堪重负，也制约着制造业的迅速发展。 ”6月14日，李克强总理在主持国务院常务会议时，针对上述现象，按照深化“放管服”改革的要求，简化工业产品生产许可和审批程序，加强部门监管责任和公司产品质量安全主体责任，进一步放宽市场准入，激发社会投资活力，“中国制

会议决定，选择浙江、江西、广东、贵州、新疆5个省(区)的部分地方，分别重点建设各具特色的绿色金融创新试验区，在体制机制上探索可宣传的经验。

《每日经济信息》记者通过采访得知，近年来，我国在绿色金融业的政策加快制定，目前绿色金融的推进还处于起步阶段，但发展势头较好，处于较大的快速发展空之间

今年将生产许可证减少50 %

在本周二的推进全国“放管服”改革的电视电话会议上，李克强总理以基层考察中听到的公司呼声为例，证明了深化工业产品生产许可制度改革的必要性。

“据生产猪饲料的公司说，他们已经取得了饲料生产许可证，但是来检查一下，他们问这个饲料是给大猪，还是给小猪？ 设定不同的标准直到饲料喂多少猪，而且要求公司提出技术和配方！ ”在这里，总理语气恶化，问道:“政府开处方干什么？ 这是公司的企业秘密啊。 ”

短短半年多的时间里，李克强已经安排了三次工业生产许可证制度改革等相关事项。 本周二，李克强确定要求“今年将工业产品生产许可证再减少50%”。 一天，总理主持国务院常务会议，明确撤销、委托工业产品生产许可，简化审批流程。

李克强总理表示，许多改革，特别是年来，不断加强改革力度，结果工业产品生产许可证已经从最初的487类缩小到现在的60类，许可前条件大幅取消。 “但是，如果打破的话，这60多个大类别中还是有一点小类别的。 小类别中还有单元，单元中也有品种，林林总总近千个。 此外，许多部门存在高度重复许可的问题。 ”

这次会议调整后，实施生产许可证管理的产品将从60级减少到38级。 李克强总理特别强调，此次改革中根据国际通行规则实施的“强制认证”，必须严格规范，不得为“变态许可”。

会议决定，进一步减少生产许可。 对事件中加强事后监管可以保障质量安全的输水管、蓄电池等19种产品，取消预生产许可的产品质量比较稳定，但与群众费用密切相关，对直接关系人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品，遵循国际通行规则 经过上述调整，实施生产许可证管理的产品将减少到38种。 另外，对仍需实施生产许可、量广、地方管理更有效的化肥等8种产品，将授权权限委托给地方质检部门。

但是，取消并不意味着减轻政府的责任，会议指出要加强事后的监管。 采用“双随机”方法，提高抽检强度，增加抽检频率和品种，扩大覆盖范围。 特别是这次取消许可管理的产品，必须实现抽查的全面覆盖。

“我们今天必须确认，明确取消和委托这些工业产品的生产许可，绝不意味着政府责任的减轻，相反，政府责任更重了！ ”李克强说。

鼓励绿色公司发行债务、上市融资

绿色金融的快速发展是近年来业界探讨的焦点之一，绿色信贷、绿色保险、绿色证券等政策相继出台。  

会议强调，贯彻新的快速发展理念，加快绿色金融体制机制创新，加大金融对改善生态环境、节约资源、高效利用等的支持，转变结构与方法，促进生态文明建设具有重要作用，切实履行中国政府对《巴黎协定》的承诺

会议将选择浙江、江西、广东、贵州、新疆5个省(区)的部分地方，分别重点建设各具特色的绿色金融创新试验区，探索在体制机制上再现可宣传的经验。

会议要求支持金融机构设立绿色金融事业部或绿色分支机构，鼓励它们参与小额贷款、融资租赁企业等绿色金融业务。 鼓励创投、私募基金等支持境内外资本参与绿色投资的绿色信贷快速发展，将特许经营权、项目收益权、排污权等环境权益用于质押融资。 加快绿色保险快速发展，创新生态环境责任类保险产品。 鼓励绿色公司通过发行债务、上市等融资，支持中小企业发行绿色收藏债务。 探索建立排污权、水权、能源权等环境权益交易市场，加大绿色金融对中小城市和特色小城镇绿色建筑和基础设施建设的支撑力度，建立公司排污、环境违法违规记录等新闻共享平台，建设绿色信用体系。 宣传和应用电子票据、手机结算等绿色支付工具，推进绿色评级、指数等金融基础设施建设。

对此，兴业银行环境金融部市场开发处高级研究员鲲鹏向《每日经济信息》记者表示，当前国家层面推进绿色金融快速发展的政策将更多，我国的绿色金融环境将更好，未来几年的绿色金融环境将更好

近年来，中国的绿色金融发展迅速。 以绿色金融为例，根据中国银行领域协会发布的《年度中国银行领域社会责任报告》，截至年底，中国银行领域金融机构的绿色金融余额8.08万亿元，其中21家主要银行领域金融机构的绿色金融余额7.01万亿元，年初，

但是，中国绿色金融的许多行业仍需完善。 以绿色股价指数为例，建立和宣传绿色股价指数是国际通用的机构投资者提高绿色投资比重的方法。 我国在建立和宣传绿色、可持续指数、投资方面还处于起步阶段。

作为新三板挂牌上市中小绿色公司，北京绿色空间生物技术有限企业董事长张志强向《每日经济信息》记者介绍。 从近年来的情况看，一点点的绿色公司在融资过程中越来越受欢迎，即使是一点点的绿色中小公司，只要在经营模式和技术上有所创新，也会受到资本方的关注。