“财政部：全国前三季度已发新增地方债超万亿元 占全年限额 96.2%”

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记者胡健[/s2/]

11月4日，财政部相关负责人在财政部网站上就地方政府债务问题回答了记者提问。 该负责人表示，截至9月底，全国地方已发行新地方国债11347亿元，占全年新限额的96.2%。

经全国人大批准，全年地方政府债务限额为11800亿元，其中常规债务7800亿元，专项债务4000亿元，比上年增加5800亿元，是中央经济实务会议“要着力积极财政政策”、“逐步提高财政赤字率”的

该负责人表示，应党中央、国务院要求，年地方政府新增债券资金，主要用于重大公益性项目支出。 各地积极采取措施，充分利用地方债新增资金，推进供给侧结构改革，对经济稳定增长、实体经济举债、经济社会事业互补发挥了重要意义。

《每日经济信息》记者在10月28日召开的中共中央政治局会议上指出，有必要比较有效地实施积极的财政政策，保证财政合理支出，加大对困难地区和省份的支持力度。

东方证券首席经济学家邵宇认为，今后招聘财政资金的要求将更有效率，财政支出的支付也将加快。 资金投入不仅满足公共服务的需要，对铁路等基础设施的支出也会进一步加大。

今年地方债的另一个重点是债务置换。 年末，经国务院批准发行的《财政部关于对地方政府债务实施限额管理的意见》〔财备〔〕225号〕确定，3年左右过渡期发行地方政府债券置换政府债务中非政府债券形式的债务。

该负责人表示，从该业务开始到去年9月底，全国地方累计完成了置换债券7.2万亿元的发行。

他说，通过发行国债置换存量债务，进一步规范了地方政府债务管理，促进了政府债务依法全部纳入预算管理，降低了地方政府有利于支持金融机构化解系统性风险的利息负担。

关于风险控制，去年经全国人大批准，新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元。 财政部有关人士表示，随着全年gdp的增加和地方财政收入的增加，到年底负债率没有明显变化。 今后，我国的gdp和地方财政收入仍将持续保持中高速增长，也为地方政府防范债务风险提供了根本性的支持。

据了解，我国地方政府债务资金采用国际通行的黄金法则，依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出。

该负责人表示，目前地方政府适度依法举债，集中于城市基础设施和公共设施建设，符合代际公平，可以比较有效地节约未来年度相关建设费，今后年度地方政府将相应的建设资金用于偿还到期债务，实现年度预算平衡

他还表示，地方政府用债券资金开展的公益性项目建设，形成了大量资产，其中不少属于可变资产，为今后地方政府到期偿债提供了物质保障。