“国务院十四条意见稳外贸 政策力度加码”

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经过记者张雯

5月9日，国务院发表《关于促进外贸稳定恢复的若干意见》(以下简称《意见》)，从5个方面提出14项政策措施。

《意见》指出，当前外贸形势多而复杂、严峻，不确定不稳定因素增加，下行压力加剧。 《意见》指出，下一步将通过加强财税金融支持，夯实外贸以前传承下来的竞争特点，培育外贸竞争新特点，着力优化外贸结构，进一步改善外贸环境等途径，促进外贸稳定。

今年3月外贸数据相对“漂亮”，但5月8日公布的4月进出口数据显示，出口低于预期，进口意外大幅下降，贸易顺差大幅提高。 这表明外贸形势并未根本好转，政策还需要“一步”支撑。

今年以来，“稳定外贸”文案已经三次在国务院常务会议上讨论，随之出台的“稳定外贸”政策力量继续加强。

稳定外贸政策力量持续编码

从五个方面的14项政策措施来看，稳定外贸的政策路径不仅明确，而且是大力编码的。

这14条意见涵盖财税金融、外贸结构、外贸环境等方面，逐步发挥出口信用保险的作用，大力支持外贸公司融资，进一步提高贸易便利化水平，完全调整出口退税政策，优化出口退税率结构，规范部分相关企业的货币化

5月8日，海关总署公布了1~4月进出口数据。 据统计，前4月中国进出口总额为7.17万亿元，比去年同期下降4.4%。 其中，出口额4.14万亿元，下降2.1%。 进口额3.03万亿元，减少7.5%； 贸易顺差1.11万亿元，扩大16.5%。

商务部副部长钱克明此前表示，稳定增长结构调整是外贸事业的两个轮子，不可偏废。 我海外贸正处于跨越山口的重要阶段，在巩固以往流传的外贸特点的同时，加快培育新动能，促进外贸稳定好转的政策措施，兼顾稳定增长和结构调整，提高政策精度和对比性两大优势

其中，完全调整出口退税政策，规范的部分关联企业收钱，是正确实施的比较政策。

《意见》规定，对于照相机、照相机、内燃机等部分机电产品按征收额退还多少，机电产品出口符合政策条件的，可以依照规定免征机电产品报废解决基金。

对部分机械产品实行完全的出口退税，可以说是含金量“超高”的政策。

“国际金融危机后，退税上调了8次，外贸回升后也基本没有下调。 这次重新上调，证明了外贸形势困难。 商务部研究员白明对《每日经济信息》记者表示:“这部分可以享受提高出口退税率的机电产品，是上次“漏网高科技产品”，无论是照相机、照相机、内燃机，都是技术附加值很高的产品。 对于劳动密集型纺织品，一方面已经获得退税，另一方面对汇率波动很敏感。 ”

对外贸易的新业态得到支持

值得观察的是，《意见》对进口业务以及外贸新业态的快速发展提出了确定的扶持政策。

《意见》指出，实施积极进口政策，切实推进汽车平行进口，赋予符合条件的原油加工公司原油录用和进口资格，降低部分日用消费品关税，诱惑国外消费回流。

“给予符合条件的原油加工公司原油录用和进口资格证明将鼓励公司更好地利用国际资源，这一政策有利于实业的快速发展。 ”白明解释说:“降低日用消费品关税的一部分，是应对正常贸易的，比如前段时间的桶装信息的收购，就达到了通过降低关税来吸引费用回流的目的。”

对实行“税改”刚刚一个月的跨境电子商务经营者，《意见》也确定要有政策应对，加大对外贸新业态的支持力度，支持出口产品“海外仓储”和海外运营中心的建设。

实际上，跨境电子商务经营者不仅将海外产品进口到国内最终用户手中的b2c，也包括b2b。 《意见》中提到的支持公司建设“海外仓储”和海外运营中心，实际上表现出了越来越多的通过支持外贸新业态来推进国内产品出口的政策性考虑。